赞比亚的气候行动计划将如何惠及其环境、健康与能源部门

Zimbabwe has committed to protect water resources and adapt to the impacts of climate change.
Zimbabwe's example is a positive case of what countries can gain from taking climate action.Image: Unsplash/Gabriel
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  • 赞比亚承诺到2030年将温室气体排放量减少40%。

  • 研究表明,通过实施其气候变化计划,赞比亚不仅能够履行国际义务,还将实现广泛的健康、社会和发展效益。

  • 各国在制定气候变化计划时,若效仿赞比亚的做法,对当地效益进行定量评估,有助于在全球范围内推动各国气候计划的提升。

每年有数十亿吨二氧化碳及其他温室气体被排放到大气中,已经对全球造成毁灭性影响。其中包括大范围洪涝和干旱、肆虐的野火、热浪及创纪录的高温。

非洲受灾尤为严重,该大陆的气温和海平面上升速度快于全球平均水平。

在赞比亚,不可靠的降雨和长期干旱正在影响水力发电,并导致轮流停电。粮食生产也受到影响。赞比亚有很大一部分人口面临严重饥饿的风险。

2015年,几乎所有国家签署了《巴黎协定》,这是一项应对气候变化的承诺。其目标是将全球气温升幅限制在2°C以内,最好能控制在1.5°C。为此,各国提交了称为“国家自主贡献”的个别计划,以减少其对气候变化的影响。各国同意每五年更新一次这些计划。

非洲大陆占全球导致气候变化的温室气体排放量的2%至3%。赞比亚的排放量不足0.1%。尽管贡献很小,所有非洲国家仍提交了减排计划。

2015年,赞比亚承诺减少其排放量,目标是到2030年减少33%。2021年,该国更新了目标,将在2030年前在所有部门实现40%的减排。这一重大提升增加了赞比亚将从所有排放部门减少的排放比例。

能源部门约占34%的赞比亚温室气体排放总量。若赞比亚实现其目标,纳入农业和林业(占排放总量的58%)、废弃物(5%)和工业过程(3%)等其他部门,将大幅减少温室气体排放。

赞比亚如何实现减排目标

更新后的目标是基于对如何减少温室气体排放的评估制定的。该评估由来自赞比亚的研究人员团队与约克大学斯德哥尔摩环境研究所共同完成(包括本人)。评估提出了一项明确的计划,通过实施28项具体政策和措施来实现这些目标。

我们评估了这些行动对减缓气候变化的效益,同时也审视了在赞比亚各地实施每项行动的其他影响。

我们的研究表明,通过实施其气候变化计划,赞比亚不仅能够履行国际义务,还将实现广泛的健康、社会和发展效益。

该研究评估并量化了实现赞比亚气候变化计划的28项行动将如何助力实现特定的可持续发展目标。

已确定的三大主要效益是改善公共健康、增强生物多样性以及更可靠的能源供应。上述每项效益都是赞比亚2021-2025年国家发展战略1中的优先事项。

健康是赞比亚宪法赋予的权利。空气污染和不安全的卫生设施是赞比亚健康风险因素中排名前十的因素,通过实施赞比亚的气候变化计划可以得到减轻。

减少生物多样性损失不仅将应对赞比亚国家发展战略中的环境挑战,还将保护并提升旅游业。

由于干旱导致多年能源供应不稳定,且大部分人口依赖生物质燃料做饭,提供稳定可靠的能源供应对于缓解贫困和推动经济增长至关重要。

量化效益

公共健康:目前,每年约有6,000名婴儿和超过8,000名成年人因赞比亚的空气污染而死亡。死亡。近1,600人死于道路交通事故,337人死亡,原因是不安全的卫生设施。研究估计,减少温室气体排放的行动还将使空气污染物排放到2030年减少35%至45%。这将降低空气污染暴露程度,尤其是在室内,妇女和女童在做饭时受影响最大。

清洁的烹饪能源、改善的交通系统和完善的废弃物管理,都能减少空气污染。增加公共交通、步行和骑自行车的出行方式,而非驾驶汽车,可以减少交通事故及交通领域的温室气体排放。

扩大卫生设施覆盖范围,将减少死于腹泻病的人数;若安装正确的系统,还将减少甲烷排放。

改善生物多样性:赞比亚的气候变化行动还包括改变土地利用方式。其目标是到2025年,减少50万公顷的森林过火面积,并每年新增10万公顷天然林。该计划还将采用可持续的“保护性农业”技术,管理额外25万公顷耕地。

据估计,这些行动可带来多重效益,包括改善土壤健康、保护生物多样性,并有望减少动植物的损失。

获得可靠能源:实现赞比亚的气候变化计划,以将电力覆盖范围扩大至95%的城市家庭和75%的农村家庭为基础。该计划的行动包括扩大可再生电力生产、提高能效以及减少输配电损耗。这些措施有助于确保能源获取快速且有效,从而减少停电情况和对化石燃料的依赖。

此外,研究显示,赞比亚在减少废弃物排放的同时,还可提高回收率。该国还可以通过转用更清洁的烹饪燃料,减少人们(主要是妇女和女童)做饭所花费的时间。

不仅是牺牲

应对气候变化常被视为一种必要的牺牲,而非改善民生的机遇。

气候变化目标往往只关注其对全球长期愿景的贡献,而忽视各国在短期内可以获得的效益。

我们的研究表明,赞比亚通过应对其(微小的)气候变化影响,可享受社会、健康和发展方面的效益。这并非赞比亚独有,也并非气候行动所有可能效益的完整清单。

赞比亚研究的显著之处在于,这些当地效益与温室气体减排一同得到了评估和量化。它们为各国从采取气候行动中可获得的收益提供了正面范例。

各国在制定气候变化计划时,若效仿赞比亚的做法,对当地效益进行定量评估,有助于推动各国气候计划的提升。这反过来将帮助世界实现必要的减排时间表,并避免最严重的影响。

这五个国家正在引领能源转型。
这五个国家正在引领能源转型。
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