预计全球极端天气事件的发生频率、持续时间和强度将显著上升。
两位专家考察了由全球收成和天气扰动引发的全球食品大宗商品价格上涨所产生的宏观经济影响。
他们发现,经济活动的下降幅度相当大,且发达经济体的下降幅度大于低收入国家。
他们警告称,气候变化对发达国家的影响可能比此前设想的更大,而且自新冠疫情爆发以来食品价格的大幅上涨可能严重阻碍经济复苏。
政府间气候变化专门委员会(IPCC)预测,干旱、热浪和强降雨等极端天气事件的发生频率、持续时间和强度将显著上升(IPCC 2021)。此类事件的直接本地经济影响被认为在低收入国家更大,因为这些国家通常气候已较为炎热,这意味着其生态系统更接近生物物理极限,并且获取可减轻极端天气后果的技术的途径较少。此外,大多数低收入国家的农业在经济活动中所占比重非常高,而农业是最易受天气冲击影响的部门(Nordhaus 2006、Dell等 2012、Noy 2012、Tol 2015、Cruz和Rossi-Hansberg 2021)。由于贫穷国家不得不承担气候变化负担的大部分,人们常常认为,这会削弱富裕经济体减少温室气体排放的动力(Althor等 2016)。
然而,全球范围内严重天气事件的发生频率和强度上升,以及气候变化导致的农作物病虫害,也可能通过全球农业生产短缺和食品大宗商品价格飙升,对未直接受极端事件影响的国家的经济表现产生影响。具体而言,由于全球最重要作物的生产集中在少数易受极端天气影响的主要产区,IPCC预测,全球粮食系统扰动和农业生产短缺的风险将加大,并将引发全球食品价格大幅上涨(IPCC 2019)。此类全球层面的食品大宗商品市场扰动并非科幻设想;例如,2010年下半年和2012年夏季,多个主要产区同时出现的极端干旱分别是主要主食价格上涨40%和20%的主要原因,这一点可见图1(Barriopedro等 2011、De Winne和Peersman 2016)。研究认为,在1951至2010年期间被称为百年一遇的极端不利全球粮食生产冲击,在本世纪中叶前可能变得如同三十年一遇般频繁(Bailey等 2015)。
图1全球实际食品大宗商品价格的历时演变
所有价格均以美元计价,衡量方式为指数自然对数的100倍,并以美国CPI进行平减。广义食品大宗商品价格指数是谷物、肉类、海产品、植物油、糖、水果、蔬菜和乳制品基准价格的贸易加权平均值。数据来源:国际货币基金组织。
全球食品大宗商品价格冲击的经济后果
在De Winne和Peersman(2021a)中,我们考察了全球食品大宗商品市场扰动对75个发达国家和发展中国家经济活动的影响。对于每个国家,我们估算了由世界其他地区的收成扰动和天气冲击所引起的全球食品大宗商品价格变化的效应。收成扰动是四种最重要主食大宗商品(玉米、小麦、大米和大豆)总收成量的意外冲击。天气冲击是农业加权全球天气状况(即按网格层面农业产出和作物种植周期加权的平均气温二次项及总降水量)相对其历史平均值和长期趋势的偏离。对于每个国家,我们只考察世界其他地区发生的冲击,以衡量通过全球食品大宗商品市场产生的宏观经济效应,而非极端天气对本地经济活动的直接影响。
图2显示了所有75个国家经济活动对两类冲击所引起的全球食品大宗商品价格上涨10%的平均反应。两种食品价格变动来源的动态效应非常相似;即实际GDP在六个季度后达到最大降幅0.53%。这一影响相当可观,因为过去极端天气曾引发多次超过10%、最高达30%的价格波动。研究结果还表明,近期全球食品大宗商品价格的大幅上涨(见图1)可能阻碍后新冠时期的经济复苏。
图2全球食品大宗商品价格上涨10%的动态反应
注:价格变动发生在第0期,其他所有决定因素保持不变。反应的时间跨度(x轴)为季度。68%和95%置信区间。第一列分别隔离了各国因世界其他地区不利收成扰动引起的价格变动,第二列为世界其他地区天气冲击引起的价格变动。结果基于75个发达国家和发展中国家,涵盖1970年第一季度至2016年第四季度期间。来源:De Winne和Peersman(2021a)。
我们进一步发现,由于食品大宗商品市场扰动,多项(预期)全球经济活动指标下降,而消费者价格则显著上升。在相关研究中,De Winne和Peersman(2016)以及Peersman(即将发表)分别针对美国和欧元区表明,食品大宗商品价格飙升通过食品生产链影响食品零售价格,同时还通过工资上涨和汇率变动引发间接通胀效应。此外,家庭不仅减少食品消费——即耐用品消费和投资的下降幅度甚至更大。后者部分是货币政策为稳定通胀后果而作出回应的结果。总体而言,宏观经济效应相当于食品大宗商品在消费者价格指数和家庭消费中所占份额所隐含最大影响的数倍。
富国与穷国之间的差异
图3显示,高收入和中等收入国家受世界其他地区收成和/或天气冲击引起的全球食品大宗商品价格变动的影响要大得多。这两组国家的实际GDP分别下降0.52%和0.91%,而低收入国家的峰值降幅仅为0.19%,且在统计上不显著。
图3全球食品大宗商品价格上涨对发达国家与贫穷国家的影响
注:结果针对世界其他地区不利收成扰动引起的10%价格变动。68%和95%置信区间。高收入国家为按2000至2015年期间经购买力平价调整后的实际人均GDP排序的前三分之一(前25位)国家。低收入国家为后三分之一(第51至75位),中等收入国家为其余国家(第26至50位)。来源:De Winne和Peersman(2021a)。
发达经济体的影响更强这一点令人意外,因为食品(大宗商品)在家庭支出中所占份额远低于低收入国家。此外,由于高收入国家通常拥有更有效的政府机构,食品价格上涨引发有损经济活动的冲突(如食品骚乱)的可能性较小(De Winne和Peersman 2021b)。最后,发达国家拥有更完善的金融市场,能够吸收收入冲击。
然而事实证明,这些有利特征被若干不利因素所抵消。首先,我们发现,在农产品净出口国,宏观经济冲击较弱,这可以用有利的贸易条件效应来解释。此外,我们记录到,在农业在经济活动中所占比重较高的国家,实际GDP的下降幅度较为温和,这很可能是因为这些国家与全球价格变动的关联较弱:更多家庭是自给自足的农民,而且由于农村地区运输成本较高,许多农产品仅在当地市场交易。最后,我们发现,在非农业贸易占GDP比重较低的国家,影响较弱;即与世界其他地区通过贸易联系较少的国家,对食品大宗商品价格上涨所引发的全球经济下行也较不敏感。
这些通常适用于低收入国家的有利特征,可以解释低收入国家总体影响较弱的原因。特别是,在面板回归中控制这些国家特征后,我们发现人均收入越高,经济活动的下降幅度越小。
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结论
与“无气候变化”情景相比,由于主要农业产区的干旱和热浪等极端天气事件导致全球食品大宗商品价格上涨,经济活动将出现更频繁、幅度更大的下行。与普遍看法(例如Financial Times 2021、Espitia等 2020)相反,全球食品价格上涨的宏观经济影响在发达经济体中大于低收入国家。这表明,气候变化对发达国家的影响可能比此前设想的更大。这也意味着,正如Headey(2011)和Hertel与Rosch(2011)此前所论证的那样,我们需要就较高食品价格的福利效应展开更为细致的讨论。
最后,全球食品价格的波动似乎对许多国家的经济活动具有重要影响。因此,自新冠疫情爆发以来全球食品大宗商品价格的大幅上涨可能严重阻碍经济复苏。
参考文献
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