拉尼娜天气模式的回归导致澳大利亚和新西兰均发生毁灭性洪灾。
在气旋“加布丽埃尔”过后，一位气候专家解释了澳大利亚的经验如何为新西兰的灾后恢复提供指导。
一项最新研究的结果表明，社区在灾害管理中至关重要，公众作为志愿者队伍可以发挥重要作用。
澳大利亚和新西兰都经历了一系列由气候变化和拉尼娜天气模式回归引发的毁灭性洪灾拉尼娜天气模式。因此，澳大利亚现已派出了救灾队伍，协助应对气旋“加布丽埃尔”的灾后事宜。
2021至2022年间，在19个月内发生了五次严重洪灾，澳大利亚的经验以及民众的应对方式为新西兰在极端天气事件后的恢复和重建提供了借鉴。
两国的洪灾事件有两个关键共同点。首先，这些洪灾打破了以往纪录，是近代史上规模最大的洪灾。其次，还出现了反复发生的洪灾事件。
在奥克兰，曾发生五天内两次特大洪灾，而气旋“加布丽埃尔”则成为科罗曼德尔2023年的第五次严重天气事件，并重创了北岛的其他地区。
另一个共同因素是城市化。奥克兰的人口一直在增长，导致建成环境的开发不断增加。日益加剧的城市开发给现有排水系统带来压力，其中部分设施已不再适用。
大面积的建成区和硬化路面具有坚硬且不透水的表面，在暴雨期间也可能导致径流迅速产生，水无法像在松软、有植被覆盖的区域那样被地面吸收。
与社区合作
我们在澳大利亚亨特河谷的近期研究（该地区是连续五次洪灾的受灾地区之一）发现了导致洪灾事件的类似因素，包括区域人口快速增长。
我们的两个研究地点，即塞斯诺克和辛格尔顿地方政府辖区，城市中心也在不断发展，其发展轨迹与奥克兰相似，只是规模较小。
我们在亨特河谷的研究表明，识别现有社区的抗灾能力和存在的不足至关重要。我们还注意到，需要让各层级的社区参与进来。这包括建立早期预警系统和疏散规程，以改善社区获取信息和预警的渠道。
新南威尔士州应急服务局（SES）是该州负责洪灾应对和管理的主要机构。在社区志愿者的支持下，SES 在地方层面的工作重点十分明确。
这一以社区为中心的做法体现在其“敲门工具包”上，该工具包以社区层面的脆弱性评估为基础。SES 掌握了社区中最易受风险影响人群的名单，例如老年人和残障人士。一旦洪水风险显现，SES 志愿者便会挨家挨户敲门，检查居民的防范准备情况，并提供疏散协助。
新西兰相当于 SES 的机构奥克兰应急管理局可以借鉴这一以社区为基础的做法，并将其纳入其社区团体支持计划，以使未来的灾害应对能够更紧密地贴合社区需求。
在奥克兰近期的洪灾中，沟通是一个问题。指令和信息经多个机构层级传递，导致了混乱，而这原本可以通过更加紧密的社区化做法加以避免。
打造志愿者队伍
澳大利亚的另一关键因素是庞大的 SES 志愿者队伍，人数约为新南威尔士州9,000人，该州人口略超800万。这是一种重要的社会资本，没有它，目前的洪灾应对和管理方式将无法实现。
尽管新西兰已有吸引和招募志愿者的相关举措，吸引并招募志愿者，但仍需做更多工作。民防部门需要对现有从事灾害和应急响应领域工作的志愿者组织进行结构性审查，以找出改善招募和留任的方法。
我们还发现了志愿者“职业倦怠”的迹象，这意味着需要在灾害应对和恢复的漫长时期内，从情感和经济上支持志愿者。
尽管澳大利亚拥有大量 SES 志愿者，但随着气候变化推动灾害更加频繁、广泛和剧烈，仍需要更多志愿者。鉴于新西兰反复发生的类似气候相关灾害事件，有必要储备一支规模庞大、获得充分支持且训练有素的志愿者队伍。
应对现有志愿机构和社区组织进行审查，以找出协调其工作的方法，避免其在资源上相互竞争。此外，还需要促进各机构之间的合作，以帮助共享技能、培训、数据和资源管理。
抗灾韧性的必要性
或许对新西兰乃至澳大利亚而言，最关键的经验在于：需要超越应急管理的范畴，在机构和社区内部建立长期的抗灾韧性。
随着与气候相关的灾害日益常见，我们需要思考城市如何发展，以及如何通过保留绿地和植被、改善排水及交通连接来提升洪灾抗御能力。
但两国还需要着力做好灾害来临前的准备，而不是在灾害发生后才进行应对。如此一来，灾害来袭时的应对压力将减轻，对民众和经济的长期影响也会随之减少。
