伦敦消息——富裕国家周五承诺在未来四年内向一个国际基金提供近98亿美元,帮助较贫穷国家实现清洁发展并应对气候压力,其中近十个国家将其此前的承诺翻了一番。
这一总额略高于2014年绿色气候基金(GCF)首次捐资会议上承诺的93亿美元,且尽管美国等此前的主要捐助方未作出任何承诺,仍达到了这一规模。
气候金融分析人士对加大的捐资承诺表示欢迎——27个捐助政府中有11个将其此前的承诺翻了一番——但表示,承诺总额的增长速度未能跟上贫穷国家必须应对的气候变化威胁。
"很明显,世界各地的政府都在宣布气候紧急状态,而要充分应对这一挑战,各方面都需要投入远为更多的资金,"总部位于美国的世界资源研究所(World Resources Institute)金融研究员乔·思维瑟斯(Joe Thwaites)表示。
该基金在头五年共收到略超100亿美元的承诺捐款总额。
但由于美国在唐纳德·特朗普总统任内违背了其最初30亿美元承诺中的三分之二,加之汇率变动,该基金实际可动用的资金仅为72亿美元,其执行董事扬尼克·格莱马雷克(Yannick Glemarec)表示。
他表示,如果新承诺得以兑现,该基金每年可动用的资金实际上将增加70%,且预计未来几个月还将有更多承诺。
格莱马雷克表示,与估计每年需要3万亿至7万亿美元才能使全球经济转向更可持续、更有利于气候的发展路径相比,这笔资金仍只是杯水车薪。
他表示,如果这些资金用于展示发展中国家的可能性并降低当地私人投资者的风险,则有助于推动实现这一转型所需的规模大得多的投资。
他在接受汤森路透基金会采访时表示:"我们非常兴奋,因为有了这笔额外资金,我们应当能够防范大量气候损害。"
绿色气候基金迄今已向99个国家的111个项目拨款约52亿美元。
这些项目涵盖蒙古污染严重的首都的绿色低成本住房、卡拉奇采用甲烷燃料的快速公交系统,以及纳米比亚受气候威胁生态系统的修复工程。
绿色气候基金承诺将其一半资金用于帮助较贫穷国家适应气候威胁的工作,而这类工作很少能吸引大量私人或政府资金。
"良好开端"
本次新增捐资的捐助方大多来自欧洲,但新西兰、韩国、日本和加拿大也作出了资金承诺,其中新西兰和韩国承诺将此前的捐款翻一番。
欧洲气候行动网络(Climate Action Network Europe)主任温德尔·特里奥(Wendel Trio)表示:"这是一个良好的开端,但远不足以满足实地需求。"他同时表示希望能有更多承诺出现。
绿色气候基金官员表示,该基金在下一个周期内将继续接受额外捐款。
思维瑟斯表示,比利时预计将在未来几个月内把其此前对该基金1亿美元的承诺翻一番,而墨西哥也出席了本周在巴黎举行的捐资会议。
思维瑟斯表示,富产天然气的卡塔尔上月在纽约举行的联合国秘书长气候峰会上承诺提供1亿美元,帮助最不发达国家和处境艰难的小岛屿国家应对气候威胁。
他表示,这笔资金并非专为绿色气候基金而设,但表明影响较贫穷国家的问题"已被纳入其关注范围"。
金融专家表示,加大绿色气候基金的资金投入,被视为鼓励较贫穷国家提高国家目标力度、以遏制排放并更好地适应气候威胁的关键。
富裕国家和贫穷国家的政府均有望在2020年底前改善其气候行动计划——这些计划是2015年《巴黎气候变化协定》的组成部分。
许多发展中国家的计划在很大程度上依赖外部资金,以实现其最具雄心的目标,包括从可再生能源到风暴预警系统等各类建设。
海因里希·伯尔基金会北美分会气候金融专家莉安妮·沙拉泰克(Liane Schalatek)表示,绿色气候基金的新承诺是积极的,但"可能仍不足以让发展中国家有信心大幅提高其雄心"。
她在一份声明中表示,这些承诺也不足以支付该基金项目储备库中约150亿美元、正等待资金到位的项目。
绿色气候基金负责人格莱马雷克表示,该基金支出的一个关键作用,是向私人投资者展示在较贫穷国家进行良好投资是可行的,并通过树立榜样或推动政策转变,消除这些投资的障碍。
他表示,在发达国家,可再生能源投资的98%来自私营部门,而在最不发达国家,这一比例不足1%。
思维瑟斯表示,绿色气候基金"投入资金开展私营部门尚不愿涉足的项目。它们具有示范效应和降低风险的作用,之后你会看到更多私人资金流入这些地区"。
这尤其适用于为太阳能或风能设立上网电价补贴等项目,这些项目有助于建立可再生能源市场并增强投资者信心。
思维瑟斯表示,绿色气候基金迄今每花费1美元即撬动2.60美元的额外融资,不过该数字因其重点支持适应项目而受到压低,因为这类项目难以吸引私人资金。
他表示,考虑到该基金是在"确实十分困难的环境中"开展工作,其资金撬动率尤为可观。(报道:劳瑞·戈林(Laurie Goering) @lauriegoering;编辑:梅根·罗灵(Megan Rowling)。请注明出处为汤森路透基金会,该基金会是汤森路透的慈善机构,报道涵盖人道主义新闻、气候变化、抗灾能力、妇女权利、人口贩运和财产权。访问网址:http://news.trust.org/climate)




