主要经济体近期作为“绿色复苏”一部分作出的净零承诺，为减少排放提供了重要契机。
这些承诺有助于弥合现有承诺与限制全球变暖、实现《巴黎协定》目标所需举措之间的差距。
相关研究结果载于联合国最新的《排放差距报告》。
目前，126个国家（覆盖全球51%的温室气体排放）已制定净零目标，这些目标或已正式通过，或已公布，或正在审议之中。
主要排放国近期作出的净零承诺，以及从新冠疫情中实现“绿色复苏”的潜力为世界弥合日益扩大的“差距”提供了“契机”，该差距指现有承诺与限制全球变暖、实现《巴黎协定》目标所需之间的差距。
上述内容援引自联合国环境规划署（UNEP）最新发布的排放差距报告。
该年度报告今年已是第11期，报告发现全球排放将在2020年下降，原因是新冠疫情相关的干扰。但报告也清楚地表明，1.5°C目标正以多快的速度变得遥不可及，以及将全球变暖控制在“远低于”2°C目标之内，随着排放持续增长的每一年而变得越来越困难。
不过，环境署强调了三个领域——新冠疫情后的复苏、各国设定更具雄心的减缓目标的新意愿，以及清洁能源技术的快速进步——这三者共同为弥合这一“排放差距”提供了契机。
但是，若缺乏更具结构性的政策驱动型变革，报告认为排放将在未来几年反弹，承诺与必要减缓水平之间的差距仍将与去年一样大。（《Carbon Brief》档案中也收录了对以下年份环境署报告的详细报道：2014年、2015年、2016年、2017年、2018年和2019年）。
今年的报告发现，到2030年，全球温室气体排放量需要较2019年水平下降23%，才能使世界走上“很可能”（概率为66%）避免相较工业化前温度升高2°C的轨道；要很可能避免升温1.8°C，需下降33%；要很可能避免升温1.5°C，则需下降56%。
另一方面，《巴黎协定》下现有的短期承诺意味着，排放量将只是趋于平稳，到2030年仅略低于2019年水平。
与此同时，越来越多的国家——包括中国、日本、韩国、欧盟、英国以及即将上任的美国拜登-哈里斯政府——近期承诺将于2050年或2060年前实现净零排放。
报告认为，这些承诺与《巴黎协定》的1.5°C目标“基本一致”，但仍需通过近期政策行动和强化的“国家自主贡献”（NDCs）加以体现。
排放路径
每份环境署报告都分析上一年的排放情况。不过，今年的报告还纳入了对2020年预计排放量的部分分析，这得益于已经开展的额外工作，由众多研究人员完成，他们遍布全球，热衷于研究新冠疫情封锁的影响。
新报告显示，2019年全球温室气体（GHG）排放量有所上升，主要源于土地利用产生的二氧化碳排放以及非二氧化碳温室气体。化石燃料产生的二氧化碳排放量大致维持在2018年水平。不过，中国排放量的增长被世界其他地区的减少所抵消。
下图取自环境署新报告，显示了主要排放国的绝对排放量和人均排放量。图中还显示了国际运输（航空和航运）的排放量，这些排放通常不计入国内排放账户，也是今年报告特别关注的重点。
国际运输排放的规模尤其值得关注——如果它是一个国家，将成为第六大温室气体排放国。该行业目前约占全球排放量的5%，并且随着发展中国家繁荣程度提高、对出行和货物运输的需求增加，预计未来将快速增长。
国际运输排放通常未被现有《巴黎协定》气候承诺（即“国家自主贡献”（NDCs））所涵盖。报告认为，仅靠效率提升不足以使这些行业脱碳，还需要采用生物燃料等替代方案，例如合成燃料、氢能和电气化是必要的。
从今年的整体趋势来看，环境署报告称，新冠疫情预计将导致2020年排放量下降，二氧化碳排放量可能较2019年水平下降约7%。
环境署报告认为，温室气体总排放量的下降幅度可能会略小，因为它们受疫情相关干扰的影响较小。如果非二氧化碳排放量保持在2019年水平，报告称，2020年温室气体总排放量预计将下降约5%，即约3 GtCO2e。报告认为，部分减排效果将因经济增长放缓和资本加速更替而持续存在，相较于疫情前预测，到2030年仍将持续减排2-4GtCO2e。
下图改编自该报告，一目了然地展示了环境署最新的排放差距分析。与2010年已实施的政策（此后未再有新政策）相关的排放路径以红色表示，各国政府已实施的现行政策以橙色表示。
“国家自主贡献”（NDCs）中尚未落实的额外承诺，无条件承诺以黄色表示，依赖他国援助或行动的有条件承诺以浅蓝色表示。与将升温控制在2°C以下、避免1.8°C升温及避免1.5°C升温相一致的排放路径，分别以蓝色、紫色和灰色表示。
就未来减排而言，各国的承诺与实现《巴黎协定》目标所需之间存在巨大差距。现行NDCs将导致全球排放趋于平稳而非下降。到2030年，若仅按现行NDCs，世界在将升温控制在2°C以下的轨道上仍将短缺约120–150亿吨二氧化碳当量（GtCO2e）；若要实现1.5°C目标，则短缺29-32GtCO2e。
净零目标
与此同时，报告指出，越来越多的国家已设定净零排放目标，在2020年期间，一些主要排放国宣布了2050年或2060年的目标。
目前，126个国家（覆盖全球温室气体排放量的51%）已制定净零目标，这些目标或已正式通过，或已公布，或正在审议之中。随着即将上任的美国拜登-哈里斯政府的到来，这一比例将升至63%。这些国家包括主要排放国，例如英国、欧盟、中国、日本、韩国、加拿大、南非、阿根廷和墨西哥。这一数字也明显高于2019年同期已作出类似承诺的65个国家。
不过，新报告强调，已公布的长期气候目标与实现这些目标所需的中短期行动之间存在巨大差距。部分目标（例如即将上任的拜登政府提出的目标）仍需转化为更具约束力的立法，这可能会面临挑战。环境署报告认为，各国需要提交与净零排放目标相一致的新的和更新的NDCs。
报告还认为，落实现有NDCs将使世界走上到2100年有66%的可能性避免相较工业化前水平升温3.2°C的轨道，这与近期其他评估对现行及既定政策情景的评估结果一致。这些评估认为，若全面落实当前净零承诺，不含美国时可（概率为66%）避免升温2.7°C，含美国时则为2.5°C。
这些数字与近期《气候行动追踪》（CAT）报告（见下图）的结论一致，该报告认为，全面落实当前净零承诺将有50%的可能性把升温控制在2.1°C。CAT采用的阈值不同，但考虑到气候敏感性的不确定性，50%的可能性把升温控制在2.1°C与66%的可能性把升温控制在2.5°C大致相当，不过这些表述全球变暖结果的不同方式可能相当令人困惑。估算这些净零目标对全球气温的影响颇具挑战，部分原因在于这依赖于当前尚无净零承诺的国家的排放假设。
目前，许多国家尚未走上履行其NDC承诺的正轨。只有九个G20成员国走上了实现2030年承诺的轨道，五个成员国可能无法实现其目标，另有两个成员国的结果尚不明朗。尽管许多国家作出的净零承诺令人鼓舞，但环境署新报告显示，除非这些承诺体现在实际的中短期政策中，否则存在它们最终沦为空头承诺的风险。
时间所剩无几
将全球升温限制在工业化前水平以上1.5°C之内，剩余的碳预算相对较少。报告强调，若2020年排放量比2019年低约7%，则仍可排放的剩余量将为仅约295GtCO2——相当于当前排放量的七年——即在世界要实现避免1.5°C升温的66%可能性之前仍可排放的量。若要实现避免1.5°C升温的50%可能性，剩余碳预算仅约455GtCO2，相当于当前排放量的约10年。
虽然这一碳预算可以通过在本世纪后期广泛使用负排放技术（NETs）予以扩大，正如环境署报告所用的1.5°C情景所假设的那样，但人们仍有所保留，不愿将未来押注于大规模应用上仍大多未经验证的负排放技术。
《Carbon Brief》下方的交互式图表受环境署排放差距报告分析启发，改编自CICERO的
Robbie Andrews博士所创建的图表，展示了在无净负排放的情况下，将全球升温控制在1.5°C以下的排放路径。不同线条显示，若排放在2000年至2026年间的每一年达到峰值，所需的减排幅度；当前年份（2020年）以灰色突出显示。
如果排放在2000年后达到峰值并开始下降，1.5°C目标本会容易实现得多，每年只需减排约3%。相比之下，若从2020年开始将升温控制在1.5°C以下，且不使用NETs，则需要每年削减约14%，直至2040年。
纳入NETs后，有可能构建将升温限制在1.5°C以下的情景，这些情景在未来几年中无需如此陡峭的排放下降。然而，这些情景依赖于全球规模部署NETs——部分模型需要印度三倍的土地面积来部署生物能源与碳捕集与封存（BECCS），以每年从大气中“吸除”大致相当于当前全球人为排放一半的量。
环境署报告称，每过一年而全球排放未能减少，1.5°C目标就离我们更远。虽然《巴黎协定》中“远低于”2°C的目标比1.5°C更易实现，但拖延同样会使其越来越难以实现。
《Carbon Brief》下方的交互式图表按排放峰值年份，展示了在不使用净负排放的情况下实现2°C目标所需的减排量。
总体而言，环境署最新的排放差距报告认为，近年来世界作出了“更强有力的气候承诺”，并且即使是现行政策也已使世界远离了部分最坏情景排放情景。
与此同时，实际发生的情况与将升温限制在《巴黎协定》1.5°C和2°C目标内所需之间的差距，每年都在继续扩大，使未来的减排必须更加陡峭。尽管若干主要排放国近期作出的净零承诺是“意义重大且令人鼓舞的”，但其成效将取决于“这些承诺在近期政策行动中的体现程度”。
