大多数新兴经济体的能源生产仍严重依赖煤电。
随着世界迈向可再生能源未来，必须为煤炭资产以及这些资产创造就业机会的社区寻求负责任的解决方案。
Enel 和 EDP 等公司正在探索创新方案，重新利用煤炭资产，并为煤电行业员工创造新的就业机会。
在今年早些时候的B20 启动仪式上，印度尼西亚总统佐科·维多多强调，该国拥有生产 418GW 可再生能源的潜力。他还表示，在能源结构中煤炭占比高达 60% 的印度尼西亚，政府正准备淘汰多达 5,5GW 的煤电装机容量，同时审慎评估这一转型可能对印尼民众生活造成的不利影响。
Enel 和 EDP 等公司在照顾当地社区的同时，将煤炭资产转型为可再生能源资产；它们的经验有助于推动相关讨论，也是 COP26 煤炭逐步减量承诺的关键。
煤炭在能源转型中的作用
如今，煤炭排放占全球 CO2 排放量的 44%，并占全球已装机发电容量的 40%。其中，75% 的装机容量位于新兴市场和发展中经济体（EMDEs），这些经济体依赖煤炭能源促进经济发展，并保障社区能源供应。
随着 EMDEs 的能源需求不断增长，已有计划在未来10 至 15 年内新建 500GW 煤电装机容量。与此同时，如果世界希望按计划在 2050 年实现净零排放，国际能源署（IEA）估计，到 2040 年必须淘汰所有未配备减排措施的煤电。
好消息是，可再生能源的成本竞争力日益增强。如今，新建可再生能源的平准化能源成本（LCOE）有 77% 低于现有煤电。到 2030 年，这一比例将达到 99%。
重新利用资产带来的不同社会效益
从煤炭转向可再生能源，不仅关乎这些技术的平准化能源成本（LCOE），也关乎对所有相关利益方的影响。这包括对煤电厂直接雇用人员、间接依靠煤电厂就业的人员，以及围绕煤电厂形成的社区造成的影响。
将煤电厂改造为可再生能源设施，是公正转型的一项重要考量。除了社会效益，重新利用煤电厂还具有其他优势，包括土地空间、互联线路、发电机、同步调相机和变电站。
过去十年，Enel 和 EDP 一直在推动从火电向可再生能源发电转型，其中包括承诺退役煤电厂。
Enel 已承诺到 2027 年彻底退出煤电，并于 2040 年前退出其余火电。该公司还承诺让这些电厂焕发新生，力求通过改造，将它们尽可能用于能源供应，例如改造为太阳能、风能或绿色氢能设施、储能设施或同步调相机。
Enel 的改造方案注重在整个过程中与当地利益相关方合作，并确保所有未到退休年龄的员工都能留任。循环经济也是一项重点考量。Enel 力求尽可能重复利用煤电厂的关键部件，避免产生不必要的废弃物。Enel 的承诺也惠及员工以外的人群：公司正在帮助供应商转型业务，并为其员工提供再培训，使其适应转型后的运营模式。
能源公司以身作则引领转型
在西班牙，Enel 正在改造特鲁埃尔煤电厂，将原有的 1,100MW 装机容量替换为一座大型混合可再生能源电厂，装机容量为 1,500MW，包括太阳能、风能和电池储能。在智利，Enel 正将塔拉帕卡煤电厂改造为混合项目，其中将建有光伏电站、储能系统，并预留空间供第三方公司储存盐。
与此同时，EDP 正通过承诺到 2025 年实现无煤化来加快能源转型。该公司力争到 2030 年实现碳中和，届时能源发电将 100% 来自可再生能源。
EDP 正在筹备关闭其煤电厂。其在葡萄牙、西班牙和巴西开展的能源转型项目已取得显著进展。2021 年 1 月，EDP 关闭了锡尼什电厂；这是葡萄牙最大的煤电厂。该公司将把这处退役厂址改建为绿色氢能枢纽。
EDP 的改造计划采用多方利益相关者共同参与的方式。政府、学术界、非政府组织、EDP 及其供应商携手合作，确保在社区创造新的经济活动。EDP 的氢能相关活动包括绿色氨试点项目、一座 100MW 绿色氢能生产设施，以及一个旨在促进氢能知识交流的合作实验室。
EDP 力求确保没有直接雇员因此失业。同样，公司希望供应商员工也能获得可再生能源领域的就业机会。为此，EDP 为所有受锡尼什电厂关闭影响的供应商员工提供技能再培训、心理支持和社会支持。
“煤炭转可再生能源”倡议
Enel 和 EDP 最近在世界经济论坛发起的“煤炭转可再生能源”倡议首次会议上分享了各自的经验。这项倡议与埃森哲合作，为来自能源、金融和民间社会的 50 多个利益相关方搭建了独特的交流平台，让他们分享最佳实践并寻求合作伙伴关系，以加快煤炭资产改造项目。
该倡议让 Enel 和 EDP 等参与者得以分享真实案例，以及煤炭转向可再生能源过程中面临的挑战与机遇。倡议还提供实用工具包，展示技术、融资、公正转型和规划方面的案例。其目标是促进各方形成共识，并建立有效的合作伙伴关系，推动公正转型。
如果您有意参与该倡议或了解更多信息，请发送邮件至justine.roche@weforum.org
