自行车、纯素主义与税收——德国一座城市如何助力国家实现净零排放

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  • 德国图宾根市称,过去15年来,该市的碳排放量减少了40%。

  • 该市是德国首个对企业和居民征收一次性包装税的城市。

  • 德国承诺,到2030年将二氧化碳排放量较1990年水平减少65%。

在德国西南部,一座靠近阿尔卑斯山的秀丽大学城正向全国展示如何走上绿色发展之路。

图宾根的日照天数多于德国大部分地区;在9万人口中,近三分之一是学生。20世纪60年代末,这里是德国学生抗议运动的中心之一,因此图宾根也跻身全国环保意识最强的城市之列,并不令人意外。

图宾根在自行车基础设施上的支出是丹麦哥本哈根的三倍,该市市长鲍里斯·帕尔默向BBC表示。帕尔默于2007年首次当选,许多人认为,他推动了该市的绿色政策,例如要求屋顶安装太阳能电池板,以及周六提供免费公交车。

帕尔默表示,过去15年来,该市人均二氧化碳排放量减少了40%,与此同时,图宾根的经济增长了40%。“这让我们看到希望,或许我们能够找到克服全球变暖、同时保持增长的办法,”他告诉BBC。

包装也要付出代价

图宾根也是德国首个对一次性包装征税的城市,这项税收称为Verpackungssteuer(包装税)。从咖啡杯、餐盘到披萨盒,每件物品都要额外缴纳50欧分。所有一次性餐具也需纳税。即使某件物品由可持续材料制成,只要是一次性用品,成本就会增加。

新税实施后的头几周,带来了该市垃圾桶中的垃圾减少了15%。但这项税收在该市唯一一家麦当劳门店那里并不受欢迎,该店正在法院对这一举措提出异议。这家美国快餐巨头在全国拥有1,500多家餐厅,主张建立统一的制度,而不是由各城市分别制定不同规定。

不过,图宾根的许多企业已接受新规。纳雷什·塔内贾在该市经营一家印度纯素餐厅已有30年,她告诉BBC。“我已经不再进货一次性餐盘了,”他说。“我们本来就在鼓励顾客自带午餐盒,现在这项税收更是推动了一把。”地方政府还为企业应对税收提供了帮助,例如协助它们购买可重复使用的餐具。

德国正在告别肉食吗?

纯素主义和素食主义在图宾根颇受欢迎,并且正在德国各地迅速流行。德国以烤肠(Bratwurst)等肉肠闻名,但大多数人不会把植物性食品与德国菜联系起来。不过,这种情况似乎正在改变。Statista于2019年开展的研究显示,近半数德国人的饮食以非肉类食品为主。

2019年德国人的饮食习惯。Image: Statista

德国肉类替代品的销售额预计到2022年底将达到约5.93亿美元。与此同时,肉类消费预计将下降。调查显示,许多减少肉类摄入的人是出于对环境和动物福利的关切。据Statista称,这是迈向净零排放的好消息,因为肉类和乳制品产生的温室气体排放量,最高可占全球农业产业排放总量的58%。

迈向净零排放

德国远高于欧盟其他国家,是排放量最大的国家,2019年排放了8.1亿公吨二氧化碳当量。

德国要减少排放,还有很长的路要走。Image: 麦肯锡

德国议会已设定国家目标,要在2045年前实现气候中和,并力争到2030年将温室气体排放量较1990年水平至少减少65%。

图宾根等许多城市都在为应对气候变化贡献力量,因此德国显然正走在正确的道路上。

世界经济论坛在自然气候解决方案方面开展了哪些工作?

世界正面临相互交织的环境危机:自然加速遭到破坏,以及气候变化。

自然气候解决方案(NCS)——投资于能够增加碳储存、减少碳排放的保护与土地管理项目——为应对这两场危机提供了重要途径,并能带来额外的环境和社会效益。

为世界经济论坛的《自然与净零排放》报告开展的研究证实了相关估算:到2030年,自然气候解决方案可贡献实现1.5°C和2°C路径所需气候减缓措施的三分之一,且成本低于其他二氧化碳移除方式。该报告以扩大自愿碳市场工作组提出的建议为基础,并确定了六项行动,旨在通过商业领袖、政策制定者和民间社会的共同努力,加快高质量自然气候解决方案的扩大应用并释放市场潜力。

为促进合作,2019年,世界经济论坛与世界可持续发展工商理事会共同发起成立了自然气候解决方案联盟,召集公共和私营部门利益相关方,旨在识别对自然气候解决方案投资的机遇与障碍。

自然气候解决方案联盟成员机构提供了专业意见,共同编制了《企业自然气候解决方案》,为企业可信地使用自然气候解决方案信用额提供高层次指南。

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