易受海啸威胁的国家为应对灾害可采取的4项关键措施

Blue sign showing tsunami evacuation route.
The volcanic eruption and tsunami in Tonga was one of the worst in recent decades.Image: Pixabay/scym
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  • 一位海岸工程专家表示,天生易受自然灾害影响的国家必须采取适应措施,确保安全并增强抵御海啸的能力。

  • 教育、预警系统、坚固的海岸防护设施和区域数据共享,是各国为应对下一场灾害做好准备的四个例子。

  • 外国援助应在海啸来袭前提供,而不是事后;这种积极主动的做法将挽救生命。

1月16日,海底火山喷发及随后袭击汤加的海啸,是数十年来最猛烈的自然灾害之一。尽管这次事件造成了灾难性后果,但此类事件并不罕见,因为火山本身不稳定、难以预测,而且遍布世界各地。

我的职业生涯大部分时间都在开展灾后实地研究、改善海岸防护设施,并帮助人们增强抵御海啸的能力、减轻对风险的焦虑。对于世界上这些天生易受灾害影响地区的国家而言,挑战在于采取适应措施并开展公民教育,让民众主动采取安全措施。

截至2009年5月的全球海啸灾害示意图。Image: 联合国减少灾害风险办公室

我在此概述易受海啸威胁的国家必须紧急采取的四项措施,以减轻海啸造成的后果:

1. 开展教育,增强民众韧性

教育是最有效的防护手段之一。无论海浪有多高、海堤有多坚固,只要人们知道警报响起后该如何应对,他们在海啸中生还的可能性就会大得多。因此,易受灾害影响的国家必须紧急建设一个受过教育、紧密团结的社区,让民众意识到自己面临风险,并接受风险是生活和文化的一部分。

2018年,阿纳克·喀拉喀托海啸发生后,我与印度尼西亚的居民、企业和社区开展了焦点小组会议。在这些小组中,我们划定了指定的高地避险区域,并设置清晰的标识,引导人们前往这些安全区域。必须定期开展疏散演练,例如海啸模拟演习,让人们熟悉安全区域,并知道真正发生海啸时该去哪里。

汤加有三分之一的人口年龄不足15岁,因此尤其需要在小学和中学阶段教授海啸安全知识。让年轻人熟悉海啸以及其他自然灾害,例如气旋和地震,将有助于培养更具韧性、焦虑感更低的成年人口。

2. 建立有效的预警系统

海面水位下降是海啸即将来袭的明显征兆。易受灾害影响的国家必须利用卫星、无人机和潮位计建立预警系统,测量水位的垂直升降,以便在海啸发生前识别海啸。

鉴于汤加发生的海啸,在海底火山附近布设诸如电导率-温度-深度(CTD)仪器、地震仪和热成像相机也会有所帮助,同时还可利用卫星观测上方海域。也可以在海上部署浮标,测量波浪的高度和方向。

浮标通过测量海上波浪的高度和方向,帮助探测海啸。Image: UNSPLASH/ Dan Meyers

水位达到触发条件时,系统会发出海啸警报信息,让人们有足够时间撤离影响区域。2018年,我在日本南部海岸一座小镇开展实地工作时,亲身经历过这种情况。我在那里期间发生了地震,地面甚至还没停止摇晃,我的同事就收到了地方政府发来的短信警报和指示。我拿起护照,准备在他收到后续“红色警报”短信时前往附近的山上——所幸,那次地震没有引发海啸,我们得以留在原地。

3. 建立坚固的海岸防护体系

易受海啸威胁的国家必须紧急建设坚固的海岸防护体系,包括离岸防波堤、海啸防护墙和防洪堤。海啸波浪冲击力强,因此这些防护结构的基础最好采用钢筋混凝土,以防止侵蚀。珊瑚礁等天然屏障可采用以自然为本的解决方案加固,例如块石护坡或厚重的沙袋,这能降低发展中国家的成本。珊瑚礁等天然屏障可采用以自然为本的解决方案加固,例如块石护坡或厚重的沙袋,这能降低发展中国家的成本。

“日本仙台市在2011年海啸后修建的新海岸堤坝”。Image: Ravindra Jayaratne

在条件允许的情况下,发电厂、人口稠密的社区和旅游热点等关键基础设施必须建在较高地势上。日本宫城和岩手两县就是一个很好的例子。这两地在2011年东北海啸中遭受重创(该海啸导致邻近福岛发生核灾难)。一些城镇在填筑夯实土壤的高地上重建。

如果有空间,可以在社区与海滩之间种植有高大树木的沿海森林,作为缓冲带,以减轻海浪冲击并减少洪水,同时改善当地生态系统。

这些防护设施或许会破坏白沙滩适合旅游的景观,但能够挽救生命。

4. 采取区域性海啸应对方案

汤加海底火山喷发及海啸的影响波及太平洋周边的澳大利亚、新西兰、日本和美国。这些易受灾害影响的国家必须实施区域性方案,共同防御海啸并作出应对。

援助必须在海啸来袭前提供,而不应只在事后提供。各方可以通过共享数据、专业知识、研究设施和设备来实现这一点。将这些信息专门提供给发展中国家,帮助它们加强自身防护能力,至关重要。

“火山喷发将物质抛射到距地面40公里的高空,并在太平洋各地引发海啸”。Image: ZUMA Press, Inc. / Alamy

汤加附近的海底火山仍处于活跃状态。即使最近这次喷发是千年一遇的事件,它再次喷发的可能性仍然很大,因为地质沉积物表明,此类大型喷发往往包含一系列多次独立的爆炸性事件。

受到海啸威胁的国家无法阻止这类自然灾害发生,但可以采取适应措施,为灾害来临做好更充分的准备。外国援助对于汤加从这场可怕的事件中恢复至关重要。不过,从长远来看,教育与合作将是最重要的防护手段。

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