本周，我荣幸地与约20位同为“全球青年领袖”的同仁一道，随世界经济论坛启程开展“格陵兰学习之旅”。我十分期待首次造访这座引人入胜、风景优美的岛屿——它是世界上最大的岛屿。但我也深知，此次考察将使我们近距离接触全球气候变化震中正在发生的严峻现实。
为此次行程做准备时，我思考了格陵兰与纽约市之间的种种联系。格陵兰人口为57,000人，而纽约市拥有860万居民，我担任其国际事务专员一职。两地都能激发旅行者的想象。如今，气候变化的挑战将我们联系在一起，因为我们共同承担着为子孙后代保障安全、宜居星球的责任。
随着地球变暖以及广袤的格陵兰冰盖加速融化，海平面上升和天气模式改变等影响，可能在数千英里之外的海岸线和社区中显现。对许多纽约人而言，2012年“超级风暴桑迪”带来的破坏是一记警钟。它标志着我们认识到气候变化所带来的深远危险的转折点，尤其对于处于这场斗争前线的城市而言。
我很荣幸有机会与来自商界、科技界、学术界及其他领域的同为“全球青年领袖”的同仁交流，探讨城市政府在应对气候变化方面独具优势、可以采取的有力举措。目前，世界半数以上人口生活在城市中，这一比例预计到2050年将达到三分之二，因此这场对话必须纳入城市的声音与视角。
要应对气候变化，我们需要城市外交。城市外交是指地方政府利用城市的全球联系和独特资源，积极与国际社会互动。基于包容、伙伴关系与合作的共同价值观，城市外交涉及与全球合作伙伴交流最佳实践，并在全球性挑战中发挥引领作用，尤其是在一些国家政府似乎正在收缩其参与的时期。
纽约市拥有全球最大的外交社群——联合国（UN）总部常驻于此，另有193个驻联合国常任代表团、115个领事馆以及70多个贸易代表处。我们的居民分布于五个行政区，其中一半以上为移民或移民子女，共使用800种语言。城市外交的全球交往，是我们服务市民的自然体现，其中也包括我们在应对气候变化方面的紧迫工作。
去年6月，特朗普总统宣布美国将退出具有里程碑意义的《巴黎协定》，这一事件凸显了城市参与气候行动的重要性。纽约市市长比尔·德布拉西奥与全国数百位其他市长纷纷回应，宣布其城市将继续留在这项全球协议之中，并在地方层面加大应对气候变化的努力。德布拉西奥市长签署行政令，以履行《巴黎协定》目标，由此形成的1.5°C计划，是全球首个符合《巴黎协定》要求的城市行动计划。
我们的《巴黎协定》对接战略要求加强沟通，以教育纽约市民，让他们明白作为本地市民可以为气候做些什么。作为这项工作的一部分，市长国际事务办公室积极运用我们的资源与地位，以吸引和动员新的受众参与气候行动，包括那些原本可能没有机会参与对话的受影响社区。我们尤其通过两项旗舰项目来实现这一目标：“全球视野｜城市行动”和“纽约青少年大使”。
2015年4月，德布拉西奥市长推出了“OneNYC”，这是本届政府在可持续和包容性增长方面具有开创性的战略规划。OneNYC为实现多项目标提供了蓝图，例如使80万纽约人摆脱贫困、扩大获得营养且价格可负担食品的渠道，并确保那些受气候变化威胁的人群——往往是纽约最脆弱的群体——得到保护。
五个月后，即2015年9月，联合国各国领导人承诺实现可持续发展目标（SDGs），旨在到2030年消除极端贫困、应对不平等与不公正，并防止气候变化的有害影响。我们的“全球视野｜城市行动”项目展示了OneNYC计划与可持续发展目标之间的协同效应，以及纽约市各机构的合作伙伴如何在地方层面，通过其在水务、卫生、心理健康、体面就业等领域的工作以及更多方面的努力，落实这些目标。
今年5月，我们迈出了重要一步：宣布纽约市将成为全球首个直接向联合国报告本地可持续发展目标进展情况的城市，并将于2018年夏季推出“自愿地方审议”。通过在本地市民和同仁中倡导可持续发展目标，我们将美国人口最多的城市与这场全球对话的共同语言联系起来。我们希望激励其他城市落实可持续发展目标，并追踪其承诺的进展。
青年参与同样是我们开展气候行动工作的核心。我们的“纽约青少年大使”项目将五个行政区的七年级学生与联合国的工作联系起来。该项目以可持续发展目标为视角，帮助学生从自己所在的社区做起，就全球性议题采取行动。自2015年以来，“纽约青少年大使”项目已覆盖50多个班级中的1,000多名学生和教育工作者，其中许多人已完成了关于气候问题及其与性别平等、难民危机等挑战交叉领域的项目。
当今世界拥有历史上规模最大的青年人口——18亿。科技使他们比以往任何时候都更加紧密相连。他们最可能遭受气候变化日益加剧的影响，也对此尤为关切。“纽约青少年大使”项目正在为学生提供工具，帮助他们组织自己的气候倡导活动并发挥全球领导力，包括在联合国发言的机会，阐述保护海洋以及通过可持续消费减少碳足迹的必要性。
城市在影响全球气候变化对话与议程方面，蕴藏着巨大潜力。我很高兴在此分享我们在纽约市推进这项工作的部分做法。当我们积极拥抱城市外交时，我们还能做得更多。
