热浪如何催生印度女性农户保护作物的新方法

Deepikaben Rathva (centre), is a farmer in rural India that uses parametric insurance to protect her crops from the effects of extreme weather.
Deepikaben Rathva (centre) is one of many women farmers in rural India who have started to use parametric insurance to protect her crops from the effects of extreme weather.Image: SEWA
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  • 极端天气事件正日益影响全球各地人们的企业和生计。

  • 对于印度农村的女性农户而言,气候变化的影响因其融资渠道有限、地块较小及土地权利较少而更加严重。

  • 参数化保险产品无需复杂理赔,即可通过自动赔付提供更好的保障。

Deepikaben Rathva站在印度古吉拉特邦Chhotaudepur的干涸田地里,脚下的土地干裂开来。2024年5月的热浪持续数日,毫不停歇,把她的庄稼烤成了尘土。对于务农的Deepikaben而言,这不仅关乎收成不好,更关乎生存。每一株枯萎的庄稼都提醒她,自己的生活是多么容易受到无法掌控的力量的伤害。

与印度乃至全球数百万女性农户一样,Deepikaben的生计与土地和气候息息相关。过去,当两者都变得不利时,她的选择只剩下向放高利贷者借钱,或削减生活必需开支。但这一次,发生了前所未有的事情:她的手机响了,自营女性协会(SEWA)发来的一条消息告诉她,一笔保险赔付已经到账她的数字账户。

Deepikaben甚至没有提出理赔申请。赔付是自动完成的,只要气温突破关键阈值,赔付便随即触发。这笔钱并非意外之财,但它赋予了她自主权。它让她有能力做出决定——购买种子、重新开始,并在债务循环将她困住之前,夺回自己的未来。

酷热中的不平等:气候变化与女性农户

成立于1972年的SEWA是联合国的Better Than Cash Alliance成员,是印度最大的非正规女性工人工会。该工会致力于为其逾300万名成员争取经济保障与自立。通过提供自动赔付且无需复杂理赔流程的创新保险产品,它帮助像Deepikaben这样的女性抵御极端天气对其生计的冲击。

像参数化保险这类产品,对于Deepikaben这样的女性农户而言极为迫切。全球平均气温1.5°C的升温可能使世界的14%每五年面临一次严重热浪。

在依赖季风的印度农业中,即便气候条件出现细微变化,也可能扰乱整个农事季节。而农村女性农户本已较难获得融资、地块较小、土地权利较少,她们承受着气候变化的最大冲击。

《不公正的气候》,这是2024年的粮农组织报告显示,与男性户主家庭相比,女性户主家庭因热应激损失的收入多8%,因洪涝损失的收入多3%。该报告还预测,长期平均气温每升高1°C,女性户主家庭的收入平均可能比男性户主家庭多减少34%。

经济自主权的这种侵蚀延续了系统性不平等。收入较低的女性较难投资于具有气候适应能力的种子、工具和技术。在危机来临时,她们也更可能被卷入无偿劳动——照顾家庭成员或维持家庭的生存策略。这并非源于能力不足,而是因为财务缓冲有限、土地权利缺乏保障,以及决策权受到限制。

参数化保险:保障生计

SEWA的参数化保险于2023年推出,与气候韧性解决方案提供商Arsht-Rock合作开展,并于2024年在全球气候适应非政府组织Climate Resilience for All的支持下扩大了覆盖范围。当极端高温持续两天时,该保险即提供自动赔付。它利用实时天气数据,无需复杂理赔,确保女性无需经过繁琐的官僚程序即可获得支持。天气本身即可触发救助。

SEWA的保险计划已由2023年的5个县21,000名女性,发展至2024年古吉拉特邦、拉贾斯坦邦和马哈拉施特拉邦22个县的50,000名女性。该计划覆盖范围广泛的非正规工作者,包括农户和废品回收者。

每位女性每年缴纳250卢比(3美元)。当气温超过40°C时,所有参保女性均可获得400卢比(4.80美元)的直接现金援助,即使在正式理赔启动之前,也能为收入损失提供关键支持。2024年赔付总额达到2.92 crore卢比(即2920万卢比,合350,859美元)。

这些数字并非抽象的数字,它们所代表的是像Deepikaben一样的女性,她们得以摆脱紧急债务的沉重束缚,自主做出选择。

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保险:集体力量的工具

Deepikaben及其SEWA成员伙伴所获得的保险赔付不仅仅是金钱,它们赋予这些女性一种她们单靠自身无法获得的影响力。这正是通过集体方式、借助尊重女性时间、行动自由与可及性的工具,逐步建立自主权的途径。

另一位SEWA成员Rekhaben回忆道:“热浪毁掉了我的饲料作物时,我以为自己只能卖掉山羊。但保险赔付让我能够买饲料——由我自己做决定,无需问丈夫或公婆。”

这种决策权具有变革意义,在印度农村地区尤为如此,因为当地女性的经济自主权往往受到限制。SEWA的做法体现了联合国的《实现女性金融平等》实现女性金融平等报告的理念:仅有获取渠道还不够,金融服务必须经过设计,以保护女性的资金、时间和自主权。

SEWA计划将其参数化保险扩展为“生计恢复与韧性基金”(LRRF),不仅提供赔付,还提供低成本信贷、紧急补助金和气候适应融资。这一全面的安全网将帮助女性从极端天气事件中恢复,同时使她们具备条件,建立更具气候韧性的生计。它将使女性掌握一系列由她们直接控制的金融工具,从而在危机之前、期间和之后,将主导权交到她们手中,以此培育自主权。

. . . 保险赔付让我能够买饲料——由我自己做决定,无需问丈夫或公婆。

—Rekhaben,使用参数化保险的SEWA成员。

Rekhaben,使用参数化保险的SEWA成员。

这与Better Than Cash Alliance的一项倡议相一致,该倡议旨在鼓励使用以数字支付加快气候行动。包容性金融服务有助于女性预见、消化并适应气候冲击。除紧急救助之外,负责任的数字支付还能推动长期韧性和可持续发展。

在一个气候变化对农村女性生计造成不成比例威胁的世界里,建立自主权不是可有可无的选择,而是必不可少的。每一笔保险赔付、每一头保住的山羊、每一英亩重新播种的土地,都让Deepikaben和Rekhaben这样的女性书写着一段新的叙事——在这段叙事中,她们不再是受害者,而是决策者,正带领社区迈向更具韧性的未来。

Abhishek Srivastava,Better Than Cash Alliance亚太区传播与倡导专员;以及SEWA高级协调员Rajvi Joshipura博士,也为本文作出了贡献。

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