2020年，公共气候融资总额为3330亿美元，但据估计，到2030年每年需要1.3万亿美元，以防止气候变化的一些最严重影响。
发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元的气候融资，但未能达到这一目标。
目前的投资水平仍远不能满足需求，但这六大转变有助于填补这一缺口。
每天，政府、金融机构和企业都面临一项选择：是投资于排放温室气体并损害自然的实物资产，还是优先发展绿色解决方案，以促进稳定、有韧性且公平的经济。随着各社区面临气候变化的严峻影响，建设可持续未来的选择正变得愈发清晰。
据估计，到2050年前每年约需要5万亿美元的资本，以实现气候和生物多样性目标。这些投资对于研发并推广新的低碳技术、以可持续替代方案取代现有资本存量、推动商业模式摆脱有害做法，以及使富裕国家能够支持较脆弱的国家提升其气候韧性并保护生物多样性，同时确保历来被边缘化的群体也能分享所创造的广泛繁荣。
系统变革实验室正在追踪金融领域的六大转变，这些转变可以大幅改变投资的规模和配置方式，助力实现可持续的未来。若这些转变能够共同实现，将推动地球和人类繁荣发展所需的根本性变革：
1）衡量、披露并管理与气候和自然相关的金融风险
向脱碳和自然正向的未来转型将颠覆产品和服务，尤其是那些排放量高、对生态系统有害的产品和服务。这不仅对包括工厂和运营设施在内的实体资产构成风险，也对现有商业模式构成风险。
企业、金融机构和监管机构必须获取相关信息，并清楚了解风险与机遇，以便将投资导向推动企业可持续转型的领域。
准确的披露信息对于金融机构和政府高效配置资本，以及在组合和系统层面监测和管理风险至关重要。越来越多的企业依据可持续会计准则委员会制定的标准披露其气候风险，该标准遵循气候相关财务信息披露工作组的建议。来自系统变革实验室的分析显示，全球最大的36%企业已设定气候风险披露（2021年约为32%）。到2030年，这些企业都需要进行披露。
在与自然相关的披露方面也呈现积极势头。自然相关财务信息披露工作组框架正在最终定稿过程中，并已获得私营部门的大力支持。
尽管披露的采用有所进展，但披露仍属自愿性质，质量参差不齐，覆盖范围也存在缺口。政府必须在强制要求高质量披露方面发挥关键作用，以确保披露范围普遍覆盖、报告口径统一。监管机构正在加紧行动。全球最大的经济体和资本市场正在考虑强制实施此类披露，并将其纳入本国经济的监管体系。
2022年，36个国家已规划或设定了与气候相关财务信息披露工作组建议相一致的强制性气候相关披露要求。这些国家包括巴西、印度、日本、英国、欧盟成员国和美国。
2）扩大针对气候和自然的公共融资
公共部门可以通过直接投资气候项目并引导私营市场，同时制定促进向绿色经济公平转型的政策，在保护气候和自然方面发挥重要作用。
在大多数经济体中，政府是最大的资本配置者。在私人融资无力或不愿发挥主导作用的领域，例如新型高风险技术研发、公共基础设施以及支持服务不足和被边缘化的群体，政府投资至关重要。
近期的气候立法，例如美国《通胀削减法案》是一个具体例子，说明公共部门如何引导市场朝有利于脱碳的新方向发展，配置公共资金以投资和开发新的低碳解决方案，并解决 弱势社区中的不平等问题。
例如，《通胀削减法案》等政策预计将大幅增加政府在低碳技术研发方面的投资，目前估计全球每年约为240亿美元。商界，尤其是金融 领域的反应总体积极，认为该法案预计将大幅扩大成熟和新兴气候解决方案中的商业机遇与投资规模。
为防止气候变化的一些最严重影响，据估计，公共气候融资需达到至少 1.3万亿美元，并将于2030年前每年需要。2020年，公共气候融资总额为3330亿美元，远低于实现该目标所需的水平。融资需要以超过历史速度八倍的速度增长，才能弥补这一缺口。
幸运的是，《通胀削减法案》以及欧洲和其他主要经济体正在规划的类似气候立法将有所帮助。一些估计表明，《通胀削减法案》将带来10年间1.2万亿美元的清洁技术公共激励，视采用情况而定，还可能进一步增加。
最后，发达国家的公共融资可在履行其每年1000亿美元承诺方面发挥关键作用，以支持发展中国家应对气候减缓和适应。2020年，该金额总计830亿美元，未达到目标。
融资质量同样需要提升，因为多边开发银行作为气候融资的主要提供者之一，可以增加赠款和优惠贷款的比例，使发展中国家在应对气候需求方面拥有更大的财务灵活性。诸如布里奇顿倡议等新举措旨在通过改革全球金融架构帮助发展中国家实现气候目标，正在获得发展势头并受到广泛关注。
3）扩大针对气候和自然的私人融资
实现气候和自然目标还取决于私营部门的参与。一些预测表明，到2030年每年约需5万亿美元，其中四分之三将来自私人资金，而历史上公共与私人气候融资之间一直存在均等分配的格局。企业部门可以帮助扩大推动经济脱碳所需的气候解决方案，但相关投资需要加速10倍以上，才能达到预计2.6万亿至3.9万亿美元的规模，即2030年前私营部门每年提供的金额。
已出现一些进展迹象。创新型企业已识别出经济转型过程中正在形成的新风险和商业机遇。越来越多的企业正在调整其战略和商业模式，以减少对此类风险的敞口，设定净零目标以削减排放，并投资于新产品和服务，以在这一新经济格局中实现增长。
经科学碳目标倡议独立验证、与《巴黎协定》目标保持一致的科学碳目标企业数量在2022年增长了20%，并且持续增长。这些减排目标预计将影响企业自身运营的战略与投资，以及其向其他企业配置的资本。但此类企业目标仍需进一步审查、改进、强有力的监督和实施监测。
投资者也在将其投资配置与净零目标保持一致，涉及约7.5万亿美元的资产，通过推动高排放企业转变业务，并将资本转向开发低碳解决方案的企业，实现净零目标。
诸如Climate Action 100+等投资者倡议已通过联合股东提案和升级行动，与温室气体最大的企业排放者展开接触，以促使其减少排放并调整业务。随着投资者日益认识到，可持续商业实践不仅能使企业更具竞争力和韧性，还能带来可观的财务回报，与净零目标相一致的资本规模预计将扩大。
最后，长期以来，让私人融资参与支持发展中国家脱碳和适应工作一直是一个目标。尽管以降低风险的方式吸引私人融资的记录好坏参半，但近期一些举措，例如能源转型加速器和公正能源转型伙伴关系是利用私人融资推动中低收入国家脱碳的新颖尝试。
4）将经济和金融包容性扩展至服务不足和被边缘化的群体
我们当前的经济和金融体系在分享经济繁荣方面未能做到包容，导致历史上的不平等现象持续存在，有时甚至加剧，使本已服务不足的群体进一步被边缘化。
向脱碳和可持续经济的转型为历来服务不足的社区分享新的繁荣提供了机会，这将有助于建设一个更具包容性、更公平和更民主的社会。
成功实施公正转型将使世界实现联合国可持续发展目标，即消除贫困、减少不平等并促进充分就业。这样的进展不仅在道义上是正确的，还将获得民众支持，并提供使转型得以完成的政治合法性和社会稳定。
为此，政府可与私营部门协调，在绿色产业中创造高质量就业，使社区能够工作并参与建设脱碳的未来。此外，获得监管规范的金融资源（例如银行账户和受监管的贷款）有助于其建立所需的财务保障，以增强韧性并适应不断变化的环境。2021年，全球76%的成年人口拥有银行账户，这意味着其余14亿成年人仍被视为“无银行账户者”。
公共部门可以建立基础设施，以便利所有人获得金融服务，同时提供直接援助，即向弱势社区提供现金转移支付，这是进入正规金融体系的切入点，也是社会安全网的重要组成部分。
5）为温室气体排放和其他环境外部性定价
将投资转向更可持续未来的最大挑战之一，是对化石燃料行业及其他高污染者所产生、并转嫁给社会的负面外部成本缺乏核算。这些间接成本通常被称为“外部性”，尽管这些外部性带来了生活质量下降、经济扰乱和环境退化等负面影响，但价格并未充分体现其成本。结果是，污染者从有害活动中获利，却无需为这些外部性承担责任，而扭曲的价格会抑制消费模式的改变以及减少污染的努力。
通过碳市场直接征收碳价，或对污染者征收碳税，可以确保这些外部成本在旨在减少环境危害的规划和决策中得到恰当计入。虽然碳定价并非解决气候变化的灵丹妙药，但它可以补充更广泛的政策工具组合，例如产业政策以及对新型低碳技术研发的激励措施。同样，对空气污染、自然资源利用和废弃物等其他有害环境活动征税，可以将其外部性内部化，据估计，到2050年，这些外部性的规模将达到7.8万亿美元每年。
目前，只有约全球温室气体排放量的23%被直接碳定价机制所覆盖。全球碳价平均水平为每吨约23美元（二氧化碳当量），远低于至少170美元的最低水平，而这一水平是防止气候变化最严重影响所必需的。要在2030年前实现至少某种程度碳定价的全面覆盖，覆盖范围的增长速度需要达到历史增速的近三倍。
6）取消有害补贴并调整融资
公共和私人投资仍在支持与可持续未来不相容的活动，例如新的化石燃料勘探以及土地退化。要将投资转向脱碳未来，就必须停止此类有害做法，并将资本重新配置到建设可持续经济的领域。
公共部门仍通过补贴、发展金融机构的融资以及国有企业对化石燃料的投资，为化石燃料行业提供大量资金和投资。化石燃料的公共融资总额为2020年达6870亿美元——这一数字距离2030年前实现化石燃料淘汰所需的目标仍然相去甚远，后者要求降速幅度达到历史速度的近五倍。
同样，各国政府仍在发放有害的农业补贴，这些补贴助长了土地的过度使用以及化肥和农药的过量使用，从而加剧了环境退化。例如，经济合作与发展组织成员国以及11个主要发展中经济体的农业支持总额在2021年达到5300亿美元。据估计，经济合作与发展组织（OECD）成员国加上11个主要发展中经济体的农业支持总额达到了上述水平，据估计，此类支持中有87%属于“扭曲价格或对自然和健康有害”。农业和渔业补贴应加以调整，以减少其对环境的危害，并鼓励可持续做法。
为可持续未来提供融资
纵观这六大转变，公共和私人金融部门已在引导资金流向构建绿色可持续经济方面取得了一些积极进展。尽管这些迹象令人鼓舞，但当前的投资水平仍远远落后于实际需求。
为确保地球宜居且繁荣，我们必须加快已形成的积极势头，扩大气候和自然领域的融资规模，逐步淘汰高排放资产，并确保可持续经济带来的繁荣惠及服务不足和边缘化群体。在这一关键十年，是时候采取行动了。
