为什么有4050万人被迫离开家园?(IDMC国内流离失所者报告)

The increase in number of internally displaced persons in Ethiopia, Mozambique and Burkina Faso are the highest: IDMC
The increase in number of internally displaced persons in Ethiopia, Mozambique and Burkina Faso are the highest: IDMCImage: Unsplash/Julie Ricard
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  • 据IDMC统计,2020年新增国内流离失所者4050万人,为10年来年度最高数字。

  • 这些流离失所主要由全球范围内的灾害和暴力所致。

  • 去年3070万人因灾害而流离失所,其中几乎全部由天气相关事件所致。

  • 各国政府正开始出台政策,帮助国内流离失所者,但仍需要更多数据和更多资金。

2020年,在新冠疫情危机之中,每一秒钟都有人因极端天气事件或冲突而被迫离开家园,这一年是国内流离失所的创纪录之年。

最新数据来自国内流离失所监测中心(IDMC)显示,去年全球新增流离失所者4050万人——为10年来年度最高数字——其成因主要是灾害和暴力。

这使处于国内流离失所状态的总人数达到5500万,其中2000万为15岁以下儿童,260万为65岁以上老人。

“在新冠疫情大流行的背景下录得如此高的数字,尤其令人担忧。疫情期间的出行限制阻碍了数据收集,同时因担心感染,寻求紧急避难所的人也有所减少。”IDMC主任亚历山德拉·比拉克(Alexandra Bilak)表示。

各次大陆新增国内流离失所者人数(IDMC报告)Image: IDMC

为何国内流离失所者人数如此之高,发生在2020年?

气候变化似乎已产生影响,《2021年全球国内流离失所报告》(GRID 2021)警告称其直接因果联系“尚未得到令人信服的量化”。

去年,风暴和洪水造成的国内流离失所占多数,是冲突和暴力所致流离失所(980万人)的三倍多。事实上,去年3070万因灾害而流离失所的人中,几乎全部(98%)由天气相关事件所致。

2020年底国内流离失所者达5500万人Image: IDMC

2020年5月在印度东部和孟加拉国登陆的“安潘”(Amphan)气旋据IDMC报告,该气旋在孟加拉国、印度、不丹和缅甸引发了约500万人流离失所。

该气旋还造成约140亿美元的已报告经济损失,发生在印度。联合国称其为北印度洋有记录以来代价最高的热带气旋。

大西洋飓风季也创下有记录以来最为活跃的纪录,共出现30个有名称的风暴。

过去12年因各类灾害导致的国内流离失所者人数。Image: IDMC

世界上流离失所危机增长最快的一些地区位于埃塞俄比亚、莫桑比克和布基纳法索,当地暴力事件升级,极端组织势力扩大。

长期冲突也导致国内流离失所者人数上升,其中包括刚果民主共和国、叙利亚和阿富汗,尽管联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁全球停火,共同抗击新冠疫情。

世界如何应对国内流离失所危机?

随着全球持续变暖,科学家表示,气候变化与其他因素相互叠加,可能会加剧未来的流离失所,IDMC报告称。

“如果世界人口保持在目前水平,每升温1摄氏度,与洪水相关的流离失所风险相较2000年水平将增加超过50%。”

气候变化的缓发性影响,如荒漠化、土地退化、生物多样性丧失、海洋酸化和海平面上升,将通过土地、生计、粮食或水源的丧失引发流离失所,而这些影响难以监测。

国内流离失所的驱动因素、触发因素与影响之间的关联(全球国内流离失所者报告)Image: IDMC

国内流离失所既给个人带来代价,也给国家带来代价。IDMC估计,2020年国内流离失所者因收入损失以及住房、教育、医疗和安全保障所需的支持而产生的成本,合计近205亿美元。

报告称,各国政府正在制定国家和区域政策,以降低流离失所风险并应对气候影响,各国也开始投资于主动措施,例如有计划的搬迁和就地融入。

“要减少国内流离失所者人数,这些解决方案需要强有力的地方治理和分散式干预,并纳入处于风险中人群的观点,同时支持由社区主导的生计倡议。”

IDMC表示,填补数据空白、消除有关流离失所的种种误解——尤其是认为其由“自然现象”造成且属短期性质的误解——对于指导政策制定以及争取更灵活、更可预期的资金支持同样至关重要。

“当今的流离失所危机源于多种相互关联的因素,包括气候和环境变化、旷日持久的冲突以及政治不稳定。在新冠疫情使世界变得更加脆弱的当下,持续的政治决心以及对本地化解决方案的投入,比以往任何时候都更为重要。”比拉克表示。

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