新冠疫情危机凸显了人类需要与自然建立更加和谐而非对立的关系。
巴基斯坦致力于应对启动绿色复苏的挑战，以保护自然并创造亟需的就业机会。
该绿色刺激计划聚焦创新金融工具，以助力建立可持续、负责任的经济增长。
2020年原本被寄望为“自然超级年”，旨在将气候和生物多样性议程推向全球舞台。然而，大自然却另有安排。随后爆发的新冠疫情危机带来两点深刻教训：其一，大自然的运行存在极限与阈值，必须加以尊重，一旦越过这些界限，便会产生后果。人类不断突破自身生存的界限，大自然随之作出反应，引发了如今已席卷震惊世界的人畜共患传染病大流行。
第二点教训则带来希望：与自然建立全新且可持续的关系是可能的，也是触手可及的，但需要政治承诺和集体行动作为支撑。这两点教训都在推动我们与自然关系的再平衡。
过去几个月里，当许多国家仍在努力适应这一新常态时，巴基斯坦愿意展望未来、打破常规行动，在这片困惑与不确定性的乌云边缘察觉到了一线曙光。政府的绿色议程建立在“十亿棵树海啸”（2014至2018年）成功实施的基础之上，已然认可以自然为基础的解决方案不仅能够保护和保全自然，还有潜力推动另类绿色经济发展。更重要的是，该议程已有效地为经济向可持续增长的方向转变奠定了发射平台。
在此背景下，新冠疫情危机提供了一个契机，巴基斯坦抓住这一机遇，以“绿色刺激”摆脱萧条，重振承压的经济，该计划聚焦两大目标：保护自然和创造绿色就业。干预的重点领域包括植树造林、扩大和恢复保护区以及改善城市卫生状况，所有这些举措都能迅速创造就业机会，同时使该国能够在走向以自然为正向导向的路径中走出危机。
世界经济论坛为管理新冠疫情带来的新兴风险正在开展哪些工作？
1. 创造绿色就业
在融资方面，我们规划了三个阶段，目前均已配备专门的融资方案。目前正在进行的第一阶段完全由“自有预算拨备”提供资金，该拨备已进行重新调整，并优先用于创造绿色就业。这是为了彰显政府全面的承诺与主导权。因此，纯粹由政府出资的活动（金额达100亿卢比）已在全国范围内创造了85000个日薪工作岗位，涵盖苗圃培育、植物养护、天然林保护和森林防火等领域，我们进一步计划在未来几个月内将这一数字提高至20万个日薪工作岗位。
2. 启动“生态系统恢复基金”
第二阶段即新冠疫情后的复苏阶段，已推出一个新平台“生态系统恢复基金”，允许有意愿的合作伙伴（包括公共和私营部门）以可信、透明的方式参与巴基斯坦的绿色复苏。在多边合作伙伴（由世界银行牵头）的支持下，已获得1.8亿美元的大额支持资金，这证明只要有正确的规划并获得充分的主导权，资金总能筹集到。
这些资金将支持扩大植树计划，以及对最近宣布设立的15个国家公园进行生态保护。这些公园均在新冠疫情危机期间宣布设立，当时该国的保护区覆盖面积增加了50%。
巴基斯坦首个机构化国家公园管理局现已启动，目标是为青年创造5000个自然相关工作岗位，他们将接受培训，成为自然的守护者和保管者。所有这些举措旨在应对全国失业率的意外飙升，同时将经济活动与自然保护联系起来。
3. “债务换自然”互换计划
在中期，一项精心设计的“债务换自然”互换计划最近已纳入规划，目标融资规模为10亿美元。该计划取决于与支持全球经济绿色复苏的国家就巴基斯坦日益增长的债务进行重新谈判。目前有强烈迹象表明，全球对支持这一转向的兴趣日益浓厚，巴基斯坦最近已被选定试点一种以影响力为基础的自然债券，将债务偿还与生物多样性保护的可量化绩效挂钩。
4. 设计“绿色欧元债券”
最后，在疫情期间，该国作出了一项大胆宣布，即从以煤炭为基础的发展路径转向可再生能源，并宣布到2030年实现清洁能源结构占比60%的目标。巴基斯坦随即跟进这一宣布，搁置了2600兆瓦的进口煤炭项目，并以3700兆瓦的水电项目取而代之。鉴于国际资本市场对绿色和低碳投资的兴趣日益增长，巴基斯坦已准备就绪，本月将发行首只“绿色欧元债券”，融资规模为5亿美元。这将标志着该国正式进入一个不断扩大且具有环保意识的市场。
在践行这一路径的同时，巴基斯坦也很快意识到，要保护自然，就需要从经济角度评估自然的价值。随后，该国率先开展了一项同类首创的“自然资本价值评估”，以确定其正在保护和保全的自然资产的真实价值，这不仅造福于本国，也造福于正受气候变化和生物多样性丧失危机困扰的世界。
这一以自然为正向导向的路径，既能重建经济、推动可持续增长，又能吸纳年轻人就业，是迫切需要的，将使该国不仅能够走出经济衰退，还能实现更好的重建和绿色重建。
巴基斯坦在危机中开辟了一条机遇之路，通过以绿色刺激重振经济，并寄望于四种多元化的以自然为基础的金融工具。这一切都基于这样一种信念：二十世纪的经济框架无法带领我们走过二十一世纪。自然要求我们重新思考，而巴基斯坦已积极响应这一号召。
