新冠疫情产生了深远影响,给世界带来了诸多障碍和困难。
疫情还凸显了灾害及其影响日益呈现系统性和同步性的特点。
世界银行专家表示,在减轻此类全球风险方面,知识交流和能力建设将对确保基础设施可靠、服务交付顺畅以及提升整体韧性至关重要。
新冠全球大流行以多种方式给世界带来了挑战。尽管疫苗研发和部署的竞赛占据了我们大部分注意力,长期封锁也改变了我们的工作、生活以及与他人互动的方式。在我们学着适应新的无接触常态时,各行各业也在寻找新的机制,以应对虚拟运营方式,并为业务连续性寻求创新解决方案。日常生活受到的干扰不仅减少了面对面互动,也影响了能力建设、知识交流和同伴互学的传统开展方式。
疫情表明,在高度互联和全球化的世界中,灾害风险已变得更具系统性,其影响也更加同步。自然灾害加剧了数百万人面临的挑战,尤其是在中低收入国家;这些挑战源于电网、供水和卫生系统脆弱,以及交通网络不堪重负。疫情对最脆弱群体造成了不成比例的影响,他们承受着基础设施资产和服务交付不可靠所带来的更严重后果。为了保护基础设施,增强对社会福祉至关重要的部门的韧性,提升生活质量并促进发展,知识交流和能力建设不可或缺。
在此背景下,世界银行集团迅速将许多旗舰能力建设项目转为线上形式。东京发展学习中心(TDLC)与世界银行东京灾害风险管理(DRM)中心/全球减灾与恢复基金(GFDRR)合作,通过日本-世界银行发展中国家灾害风险管理主流化项目重新设计了广受欢迎的技术深度研讨会(TDD)系列,以适应远程环境。该系列最初设计为在日本举行的一周全日制现场活动,包括演讲和实地考察。由于日本政府、私营部门和社区在一个多世纪里积累了管理自然灾害、促进韧性的相关前沿经验,TDD迅速引起了工作团队和客户的兴趣。
首届韧性基础设施技术深度研讨会(RITDD)是一场同伴互学与对话活动,旨在借助日本及全球的专业知识,推动建设能够抵御世界各地自然灾害和天气相关灾害的韧性基础设施。线上TDD虽然让参与者无法亲赴日本实地考察,却让更多国家代表团得以参加竞争激烈的学习机会。RITDD汇集了来自七个国家的代表团(阿塞拜疆、中国、约旦、马尔代夫、尼日利亚、卢旺达和突尼斯),以及33多位客户和16位世界银行工作团队负责人。RITDD借助创纪录的七个日本案例研究,日本顶尖专家向全球受众分享了该国如何制定多灾种、多层级的方法来监测自然灾害并减轻灾害风险。例如,日本案例介绍了应对1995年神户地震的挑战,民间社会以及私营和公共部门如何协作减轻2011年东日本大地震和海啸的影响,以及政策制定和政府主导的管理如何对持续推进政策发展发挥关键作用,并最终促成国家韧性促进办公室的成立,等等。
RITDD内容超过15小时,是一场多边学习活动,汇集了水务、交通和能源团队及客户。客户的反馈包括:阿塞拜疆需要投资完善灾害风险管理规程;卢旺达基加利市需要促进更加综合的城市韧性投资;以及马尔代夫如何迫切致力于应对人口规模较小却面临自然灾害暴露和地理隔绝的问题。这些内容可在这三段视频博客中看到。




