阿拉伯联合酋长国近期主办了地区气候行动对话峰会。
来自中东和北非地区、美国及英国的领导人承诺应对减排和投资新能源经济等关键气候问题。
区域合作是应对气候变化和实现可持续发展的关键。
随着拜登总统和哈里斯副总统使美国重返国际气候舞台，他们面临质疑：不仅能否实现既定目标，还能否在国内采取行动，并在国际上建立长期、可靠的伙伴关系。
大多数国家欢迎美国重新回到谈判桌前，新政府在过去两个月里开始与中东国家重新确立其在这一问题上的领导地位，使之成为美国在中东外交政策重振的标志性政策。当然，过去美国及西方盟国在该地区的主要利益在于反恐和军售。美国总统气候特使约翰·克里与英国COP26主席阿洛克·夏尔马近期的会面表明，新的共同利益是气候变化。
中东气候行动的新领导力
中东国家的新领导层包括阿联酋近期任命气候变化特使一事。阿联酋于2020年11月宣布工业和先进技术部长苏尔坦·贾比尔博士为阿联酋气候变化特使，随后卡塔尔宣布外交部长的气候变化与可持续发展特使巴德尔·奥马尔·阿尔-达法先生出任该职务。
今年4月，阿拉伯联合酋长国（阿联酋）主办了地区气候行动对话峰会，约翰·克里、阿洛克·夏尔马以及中东和北非（MENA）地区各国领导人与会，并承诺加快实现气候目标的进程。
峰会达成以下承诺：到2030年及以后减少排放；共同努力帮助该地区适应气候变化的严重影响；合作动员对新能源经济的投资；推动各自为动员气候融资所作的努力。与会方还承诺支持《巴黎协定》以及即将于今年11月在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会COP26。
沙特阿拉伯、阿联酋、土耳其和以色列这四个中东和北非（MENA）国家的领导人应邀出席近期举办的美国气候领导人峰会，这四国合计占该地区温室气体排放量的40%，占全球排放量的3.5%略多一点。此外，由美国、沙特、卡塔尔、挪威和加拿大政府共同发起的净零生产者论坛也已启动，其议程旨在应对油气行业的甲烷和碳排放问题。尽管目前细节尚不明确，但对沙特阿拉伯和卡塔尔而言，这似乎与其现有的碳捕集、利用与封存（CCUS）等技术计划相符，并旨在提升其作为清洁碳氢化合物出口国的形象。
在美国气候领导人峰会召开前，沙特阿拉伯宣布了两项雄心勃勃的气候倡议：沙特绿色倡议和中东绿色倡议。其中包括：承诺减排4%（相当于全球总量）；将可再生能源在发电中的占比从0.3%提高到2030年的50%；在未来几十年种植100亿棵树，并带来明确的碳封存效益；以及实施“清洁碳氢化合物”项目。
世界经济论坛在应对气候变化方面做了哪些工作？
此外，阿联酋去年提交了其强化的国家自主贡献（NDC）方案，计划到2030年相对于照常排放情景减少23.5%的温室气体排放，并符合《巴黎协定》第4.7条下采用的方法。阿联酋的气候雄心得益于该国稳步推进的经济多元化，这一举措同时为气候减缓和适应带来了益处。
与此同时，卡塔尔正在推进阿勒哈萨赫太阳能光伏独立发电项目，这是一座位于多哈以西80公里处、峰值功率为800兆瓦（MWp）的太阳能电站。该项目是卡塔尔首次太阳能招标的结果，由道达尔（49%）和丸红（51%）组成的联合体中标。国有企业卡塔尔石油公司发布了新的可持续发展战略报告，其中制定了多项与《巴黎协定》目标相一致的目标，计划包括到2030年减少温室气体排放。报告还称，将把该国液化天然气设施的排放强度降低25%，上游设施的排放强度至少降低15%。报告还希望将上游设施的火炬排放强度降低75%以上。
拜登政府访问之后，中东国家之间的区域对话进展十分顺利。在华盛顿举行的4月气候领导人峰会后，约翰·克里重返阿联酋，以推动在COP26之前取得进展，随后他又最新访问中东，与沙特部长、官员和首席执行官就一系列气候相关议题进行会谈。克里称赞沙特绿色倡议是“非常重要的一步”，并补充说，这是“我们在全球范围内需要的那类倡议”。
这些近期的区域会议为中东国家提供了建设性平台，使其能够就应对气候变化的举措开展合作，并提升全球气候雄心。它们让该地区的领导人得以探讨如何开启新的低碳发展路径，并加强与国际社会的合作，将气候挑战转化为经济机遇。
气候外交的新纪元
如果该地区能够充分利用并借助最新技术，同时聚焦明智的投资，以确保真正可持续的发展，从而促进经济增长，并进一步承诺到2030年降低排放水平，那么中东地区在应对全球气候变化挑战方面就具有巨大潜力。
通过共同努力帮助该地区应对气候变化的严重影响，合作动员对新能源经济的投资，并推进涵盖若干核心议题的倡议，包括：加快可再生能源的部署；探索新型零碳能源的潜力；最大化减排技术的效果，包括投资于创新型新兴解决方案以及碳捕集；降低碳氢燃料的碳排放强度。海湾国家与西方之间进一步加强的合作，有望在外交议程中开启气候外交的新时代。
在COP26之前，鉴于该地区气候承诺的当前进展以及强化的NDC，新的净零承诺恰逢关键时刻。
阿联酋近期宣布将于2023年主办第28届联合国气候变化大会（COP28）。目前，海湾国家的清晰气候领导力和外交反映了更广泛的区域动态与地缘政治。如果当前的承诺和行动能够与更高的雄心相匹配，那么该地区将引领全球应对气候变化的行动。
（Neeshad Shafi是多哈中心的全球新锐人士。）
