据全球适应委员会称，基于自然的解决方案可带来“三重红利”，但目前资金投入不足。
这包括避免气候影响造成的损失，同时创造经济收益，并带来社会和环境效益。
据估计，红树林每年可在全球范围内避免沿海洪灾造成的损失，价值800亿美元，并可帮助保护多达1800万人。
基于自然的解决方案是推进气候适应的关键。这些方法顺应自然而非与之对抗，从恢复可抵御风暴的湿地，到保护能稳固土壤、减缓径流的森林。例如，红树林每年可在全球范围内避免沿海洪灾造成的损失，估计价值800亿美元，并可帮助保护多达1800万人。此外，基于自然的解决方案还能带来诸多协同效益，惠及自然、经济、社区、文化和健康。
尽管这些方法效益广泛，新研究发现，公共国际气候资金总额中仅约1.5%用于支持发展中国家基于自然的适应解决方案。仅有少数主要双边捐助方和多边机构在推动这些方法的公共资金投入。
首次全面评估全球针对基于自然的适应解决方案的资金状况，该评估由世界资源研究所（WRI）与Climate Finance Advisors共同编制，旨在支持全球适应委员会的基于自然解决方案行动轨道——发现，尽管人们对更广泛的自然适应解决方案的认识和兴趣日益增长，但这尚未转化为对发展中国家的充足资金支持。
此类方法的公共资金开始增加，但仍不足以满足对基于自然的适应解决方案日益增长的需求。双边和多边资金对于调动亟需的私营部门融资同样至关重要。
为基于自然的适应解决方案提供资金的迫切需要
正如委员会在其《立即适应》报告，基于自然的解决方案可带来“三重红利”。这包括帮助社区避免气候影响造成的损失通过防范极端天气事件，每年为各国节省数十亿美元。例如，恢复湿地可吸收和过滤洪水及过量降雨，帮助社区避免资产损失和污染。
基于自然的解决方案还能创造经济收益，途径包括即时创造就业机会、提高企业生产力和发展旅游业。与传统基础设施相比，这些解决方案往往能带来更高的经济回报，实施速度更快，从长远看也更具可持续性。
此外，它们还能带来其他社会和环境效益，包括改善人类健康的更清洁空气、碳封存，以及为濒危物种提供更多栖息地。大多数减少气候影响的干预措施也会增加碳吸收和储存，例如，自然气候解决方案可提供从现在到2030年所需气候减缓量的三分之一，以将升温控制在2摄氏度以下。
克服资金障碍，实现基于自然的解决方案规模化
尽管这些方法带来显著效益，资金获取仍是推动基于自然的适应解决方案规模化应用的关键障碍之一，据委员会指出。若干相关问题阻碍各国更广泛地为这些方法提供资金并加以实施。
首先，可用资金不足以回应各界对这些方法日益增长的兴趣。迄今为止，已有多次呼吁要求所有捐助方和开发银行将适应与韧性融资在其气候融资中的占比提高至至少50%。最新的《经合组织关于发达国家提供和动员气候资金的报告》显示，公共适应资金在五年内增长了85%，从2013年的91亿美元增至2018年的168亿美元。然而，适应资金仍徘徊在约占全球气候资金的20%左右，流向基于自然的适应解决方案的气候资金比例则要小得多。
第二，发展合作伙伴缺乏清晰、统一的定义和指南，难以持续追踪基于自然的解决方案的资金，从而难以量化和监测这些投资。
第三，缺乏衡量基于自然的解决方案效益的标准指标和方法，使各国和资助方难以将其与其他潜在投资选项进行比较。
第四，许多发展中国家缺乏技术专长，难以将基于自然的方法纳入其规划和投资战略，也难以建立强有力的项目储备。加之缺乏关于气候资金如何支持此类方法投资的明确指导，这阻碍了许多国家获得融资。
为应对上述每一项障碍，双边捐助方和多边开发银行可考虑采取以下行动：
增加公共资金的动员。在11月的COP26会议召开前，发展合作伙伴可以识别战略机遇，在制定新的适应资金承诺时考虑基于自然的方法。更多公共资金还可帮助带动私营部门进行亟需的投资。例如，美国和加拿大政府支持了秘鲁的“水安全自然基础设施”项目，以扩大流域管理和恢复方面的投资，旨在保障供水并增强气候韧性。这些投资撬动了秘鲁政府从公用事业公司和其他用水者处筛集的逾3000万美元，该资金属于一项旨在加强水安全的政府计划。
改进资金的追踪与报告，以便更准确、更一致地评估有多少资金用于支持基于自然的适应解决方案。捐助国和多边机构已向经合组织发展援助委员会（DAC）报告其捐助情况，并可与DAC合作，制定关于如何标记与基于自然的解决方案相关资金的共同指南。
探索更好的方法，衡量基于自然的适应解决方案的效益。应提供能力建设支持，帮助各国制定、采用并加快推广统一方法，以量化和评估这些效益，使其能够为政策和投资决策提供参考。否则，投资者和其他决策者将难以把基于自然的解决方案与传统方法（例如基础设施开发）进行比较。
推动将 基于自然的解决方案切实纳入适应工作之中。可提供技术援助和能力建设支持，帮助发展中国家评估此类解决方案的成本和效益，并将这些方法纳入其长期国家适应与发展规划。此外，应为发展中国家开发由当地主导的项目提供支持，使这些效益直接惠及社区。
随着气候变化和生物多样性丧失等全球挑战日益加剧，以及当前的全球卫生和经济危机，近年来人们对基于自然的解决方案的兴趣和认识大幅提升，但要使这些方法得到广泛采用并实现规模化，仍需大量工作。在捐助国和金融机构于COP26会议前筹备承诺之际，它们不应忘记基于自然的解决方案的潜力，以及其可带来的广泛适应效益。
