为什么自然气候解决方案的意义远不止于碳

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  • 未来十年,我们如何利用土地将同样至关重要:不仅在于减少碳排放,也在于抵消其他行业的排放。

  • 自然气候解决方案(NCS)是一类将碳减排与生物多样性、土地恢复以及对农村和原住民社区的支持等其他益处结合在一起的活动。

  • 世界需要将保护、恢复和可持续生产系统纳入更广泛的价值体系,而不应仅仅聚焦于碳抵消。

政府间气候变化专门委员会的报告指出,温室气体排放的23%来自土地利用和土地利用变化。任何可信的净零排放路径都必须包括遏制森林砍伐和自然生态系统退化,并减少与农业生产和粮食系统相关的排放。事实上,大多数净零排放情景都包含通过再造林和生态系统恢复从大气中大规模“移除”二氧化碳。

未来十年,我们如何利用土地将同样至关重要;这不仅因为它会影响温室气体排放,还因为我们需要抵消那些碳减排难度更大、需要长期技术转型的行业所产生的排放。协同推进能源和土地利用领域的转型,将需要有力的经济与社会政策框架予以支持。

出于环境考虑而改革土地利用的政策,也可能有助于实现其他可持续发展和生物多样性目标。该领域的任何气候融资都需要设计为不仅惠及气候,还要惠及自然保护,以及人类社会的经济、文化和精神需求。

自然气候解决方案

自然气候解决方案(NCS)包括围绕自然保护、退化土地恢复以及农业和林业生产系统可持续管理开展的活动。气候效益以二氧化碳当量吨数计算,而对NCS的投资还会产生额外效益——即所谓的“协同效益”,例如生物多样性保护与提升、淡水调节,以及对农村和原住民社区的社会与经济支持。

它们有助于适应气候变化并减少排放。例如,农林复合系统可以打造更具韧性的农业经济,恢复项目可以减轻强降雨事件和洪水的影响,而重新引入传统的火烧制度,可以降低灾难性野火的风险。

关于碳抵消的一大争论在于如何评估这些协同效益。简单的碳核算可能无法充分认可NCS活动所做出的额外贡献。它还可能导致简化型项目——例如高产单一树种人工林——成为NCS项目的主要类型。虽然从气候角度看,人工林相对易于计量和监测,并可能带来经济效益,但它们无法带来与恢复自然生态系统同等的生物多样性效益。

主要受监管的碳市场正开始认识到这一点,并建立机制,在推动脱碳成果的同时增强以自然为导向的成果。加利福尼亚森林碳抵消方案针对再造林项目要求使用本土物种。这带来了显著的保护成果——例如,New Forests与尤罗克部落(Yurok Tribe)共同开发了项目,帮助该部落收回了加利福尼亚沿海的传统土地。在阿拉斯加,New Forests与丘加奇人(Chugach)合作,保护大规模的鲑鱼栖息地。

在澳大利亚,政府已推出一项试点计划,使自然恢复型造林既可以依据该国的减排基金获得认证,也可以参与一项生物多样性支付试点计划的竞标。新西兰目前正在制定相关政策,通过建立永久性外来松树人工林,使以本土物种进行再造林具备竞争力。其中一些创新做法也有可能应用于其他地区。

自然气候解决方案。Image: 牛津大学

在自愿碳市场中,诸如REDD+之类的项目类型涵盖生物多样性保护,因为它们旨在减少对天然森林的破坏。自愿市场的很大一部分项目位于热带发展中国家。要具备可信度,这些项目需要为社区和保护事业做出积极贡献。定价还需要体现这些协同效益的重要性和价值,以便相关成果能够得到持续监测并在未来得以维持。每吨支付3至4美元,无法体现实施和维持这些项目所需的投入与需求。

要维持这些活动所取得的进展,可能还需要额外的社区发展与投资。New Forests在东南亚和太平洋地区投资已超过十年,大多数投资都需要确保社区参与、教育和经济机会,同时开展防火、野生动物保护以及保护高保护价值区域。要使这些复杂的自愿碳抵消项目具备更高价格的合理性,生产系统需要获得充分认证,同时需要成功追踪更广泛的影响指标。

不过,碳市场不会是实现生物多样性和可持续发展成果的唯一途径。自然资本核算也正在获得越来越多的关注。在该体系下,企业可以量化自然资产的价值,或界定与排放或对自然的影响相关的负债。任何自然资本资产负债表都应力求实现净正向。这意味着我们或许能够同时为具有碳正效应的资产,以及自然的保护与恢复赋予价值。

世界经济论坛在自然气候解决方案方面开展了哪些工作?

世界正面临环境危机交汇的局面:自然遭受的破坏日益加速,同时还有气候变化。

自然气候解决方案(NCS)——即投资于能够增加碳储存并减少碳排放的保护与土地管理项目——是应对这两场危机的重要途径,并能带来额外的环境和社会效益。

为论坛的自然与净零排放报告所开展的研究证实,到2030年,NCS可为实现1.5°和2°路径提供三分之一的气候减缓效果,且成本低于其他形式的二氧化碳移除。本报告基于扩大自愿碳市场工作组的建议,并提出了六项行动,旨在加快高质量NCS的规模化推广,并通过企业领袖、政策制定者和民间社会的共同努力释放市场潜力。

为促进合作,2019年,论坛与世界可持续发展工商理事会共同设立了自然气候解决方案联盟,旨在召集公共和私营部门利益相关方,共同识别NCS投资的机遇与障碍。

NCS联盟成员机构为编制《企业自然气候解决方案》提供了专业意见。该指南为企业如何可信地使用NCS信用额度提供了高层次指引。

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金融科技公司已开发出新工具,包括权利与自然赞助的代币化、用于高效追踪所有权和交易的分布式账本技术,以及对碳储量和生物多样性价值的自动化追踪。这些工具可以形成自然资本核算及企业自然资本资产负债表的综合性方法。此外,还有一些新技术可以帮助即便是小型土地所有者也能从保护和恢复项目中获益,而高效的监测系统则降低了交易成本。

世界需要将保护、恢复和可持续生产系统纳入更广泛的价值体系,而不应仅仅聚焦于碳抵消。随着全球经济扩张以及对自然的压力不断上升,世界最终必然需要实现保护与生产系统之间的适当平衡,使农村经济能够吸引可持续投资、实现繁荣,并参与守护最重要的资产——生物圈。

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