纳米比亚的能源转型:从政策走向气候行动

Lüderitz Bay in Namibia (2017)
Luderitz Bay, Namibia.Image: WikimediaCommons/Olga Ernst & Hp.Baumeler
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  • 纳米比亚对应对气候变化的贡献是一项“战略性押注”。

  • 该国能源转型的一个关键组成部分,是利用其自然禀赋吸引亟需的外国直接投资。

  • 在参加第26届联合国气候变化大会(COP26)期间,纳米比亚承诺在未来五年内将排放量减少91%。

纳米比亚是一个规模小、易受冲击的经济体,其开放度指数接近80%。该国严重依赖雨养农业,超过60%的电力需求依赖进口。然而,这个未被充分关注的地区拥有250万人口,并具备足够的可再生能源潜力,有望成为区域动力中心,大幅减少撒哈拉以南非洲对碳基燃料的依赖。

在大规模部署太阳能和风能项目时,一个关键制约因素往往是考虑到一国的人口密度,可用土地有限。就土地可用性而言,纳米比亚具有得天独厚的优势。该国领土面积超过824,000平方公里,人口仅250万,年能源消费量为两个半太瓦时,纳米比亚的能源需求密度每年达到每平方公里三兆瓦时。因此,土地可用性并非发展大规模可再生能源系统的制约因素。

而且,这一点尚未计入纳米比亚许多地区的太阳能和陆上风能容量因子分别超过30%和50%的情况。以彭博新能源财经衡量,我们的海上风能资源原始容量因子超过60%,且目前完全未被开发。

减少碳排放

过去十年间,可再生能源价格大幅下跌。全球及区域可再生能源装机拍卖的价格风能和太阳能装机分别下降了超过60%和80%。与此同时,鉴于工业增长引擎对排放碳的燃料有着无法满足的需求,世界各国推动其工业脱碳的雄心比以往任何时候都更为强烈。

无论是私营还是公共领域的世界领袖,在当今一个有争议的议题上从未像现在这样团结一致。这一新的减排承诺已体现为大量政策干预和资金承诺。宣布在2050年至2060年之间实现碳中和目标的国家数量持续增加,而可持续气候融资规模也正达到创纪录水平。

2021年前六个月,筹集的气候资金超过了2020年全年的总额。而最近十亿美元的可持续融资仅用了八个月便筹集到位,而首个二十亿美元则用了三年时间。

在这一全球背景下,纳米比亚将自身对应对气候变化的贡献视为一项“战略性押注”。总统哈格·盖因戈布及纳米比亚政府深知,纳米比亚拥有一次难得一遇的机遇,可借助其自然禀赋吸引亟需的外国直接投资,从而大幅减少本国及邻国的排放量。

南部走廊发展倡议

正是本着这一精神,纳米比亚卡拉斯地区的南部走廊发展倡议(SCDI)应运而生。该倡议设想纳米比亚卡拉斯地区包含一系列互补性基础设施项目组合,若能有效构思并实施,将对纳米比亚经济产生变革性影响。该项目组合包括可再生能源电站、绿色氢能氨资产、铁路和港口特许经营权、周边矿业枢纽及农业资产。

卡拉斯地区位于纳米比亚最南端的省份。该地区人口密度在全国最低,却拥有最大的可再生能源潜力。该地区战略位置优越,濒临大西洋沿岸,为纳米比亚共享其资源提供了理想机遇。其卢德里茨港处于有利位置,可作为向世界输送绿色氢能和氨的通道。

纳米比亚的港口运营商纳米比亚港务局(NAMPORT)近期与欧洲最大的港口运营商鹿特丹港签署了谅解备忘录(MOU),共同建设必要的基础设施,以将这些清洁燃料运送至欧洲。通过落实南部走廊发展倡议的愿景,纳米比亚正为南部非洲乃至更广泛地区的公正、公平能源转型做出实质性贡献。

战略伙伴关系

自2021年3月我国推出《哈拉贝繁荣计划II》以来,纳米比亚已与德国签署了联合意向声明,并与鹿特丹签署了谅解备忘录,并且正计划在第26届联合国气候变化大会(COP26)峰会(目前正在苏格兰格拉斯哥举行)上,与比利时和荷兰的对口机构宣布类似的合作伙伴关系。

我们近期与世界经济论坛合作举办了非洲大陆首次能源圆桌会议,会上我们向全球发出邀请,欢迎开展国际合作,在卡拉斯地区建设吉瓦级电解槽装置。此次邀约最终收到了来自六家全球、区域及本地开发商提交的九份投资规模达数十亿美元的提案。在撰写本文时,我们刚刚完成了对这些提案的审查。

这些提案内容丰富、复杂且多样,我们正从多种角度进行分析,并获得了美国可再生能源规模化推广(SURE)项目以及欧盟全球可持续能源技术援助机制的投入。美国科罗拉多州的国家可再生能源实验室也对所提交的财务和技术模型进行了细致审查,而欧洲能源专家则提供了全面而深入的定性分析。

什么是COP?它能拯救地球吗?
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我们在COP26的参与

纳米比亚参加COP26期间,我们不仅按时提交了修订后的国家自主贡献,还在其中承诺在未来五年内将排放量减少91%。我们也准备承诺开放珍贵而纯净的土地,以此参与重大气候行动。

当各方承诺不惜一切代价,确保全球气温升幅不超过摄氏1.5度之际,纳米比亚正在付诸行动。该国已超越政策演讲,并已成功组织了一场世界级拍卖,提供了超过5,700平方公里、具有巨大可再生能源潜力的土地,特许经营期为40年。我们希望出席COP26的世界领袖能展现同样的勇气与坚定的领导力。

我们现在呼吁发达国家立即提供必要的优惠性资金支持,以可持续方式为未来更清洁的经济引擎提供动力。

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