联合国称,过去6年气候诉讼数量翻了一番。以下是5个具有突破性的案例

Climate justice sign at a protest.
The number of climate-related court cases has more than doubled since 2017.Image: Unsplash/Markus Spiske
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  • 世界经济论坛《2023年全球风险报告》指出,未能应对气候危机是未来十年最严重的威胁。

  • 一份新报告显示,气候活动人士越来越多地借助法律行动推动落实气候行动。

  • 以下是气候诉讼已取得的一些显著突破。

律师似乎不太可能成为应对气候紧急状况的盟友,但一项新调查显示,他们在追究企业和政府未能应对气候危机的责任方面正发挥着日益重要的作用。

哥伦比亚大学法学院受联合国环境规划署(UNEP)委托开展的研究显示,与气候相关的法院案件数量自2017年以来已增长一倍以上,并且在全球范围内持续上升。

自2017年以来,与气候相关的法院案件数量已增长一倍以上。Image: 联合国环境规划署

该报告证实了世界经济论坛《2023年全球风险报告》中指出的一种趋势。该报告指出,随着人们清楚地认识到向净零排放转型的步伐过于缓慢,个人和环保团体开始诉诸法律。

“气候诉讼正在增加,对排放数据漏报和绿色洗白的担忧引发了对净零转型实施新监管监督的呼吁,”论坛报告如是说。

根据《全球风险报告》,未能减缓气候变化是未来十年对全球构成的最大单一风险,而未能适应气候变化则位列第二大长期威胁。

政府间气候变化专门委员会(IPCC)指出,全球气温已比工业化前水平高出1摄氏度,并警告称,若要将全球气温升幅控制在1.5摄氏度以内,温室气体排放必须降至零。全球气温升幅须控制在1.5摄氏度。

联合国环境规划署的报告列举了多起备受关注、成功推动气候行动落实的法院案件。2017年统计气候案件数量时,已提起的法律诉讼共884起。如今总数已达2,180起。

迄今为止,大多数气候案件(1,522起)发生在美国,其次是澳大利亚(127起)、英国(79起)和欧盟(62起)。报告指出,发展中国家的法律诉讼数量正在增长,目前占总数的17%。

法律行动能否助力将全球升温控制在1.5摄氏度以内?Image: Unsplash/Mika Baumeister

“气候政策远远落后于将全球气温控制在1.5摄氏度阈值以下所需的水平,极端天气事件和酷热已经在炙烤我们的星球,”联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)表示。

“越来越多的人诉诸法院应对气候危机,追究政府和私营部门的责任,并使诉讼成为确保气候行动和推动气候正义的关键机制。”

气候诉讼也为深受气候变化重创的弱势群体发声。报告称,全球范围内已有34起案件由儿童和青少年提起,其中包括巴基斯坦和印度两名分别为7岁和9岁女童提起的案件。

以下是迄今为止通过法律行动取得的五项气候突破。

1. 托雷斯海峡岛民诉澳大利亚案

2022年9月,居住在昆士兰州北部与巴布亚新几内亚之间托雷斯海峡岛屿上的原住民赢得了一项具有里程碑意义的裁决,认定其人权因澳大利亚政府未采取有效气候行动而遭到侵犯。

联合国人权事务委员会的裁决确立了一项原则:一国可能因气候行动不作为而违反国际人权法。该委员会裁定,澳大利亚糟糕的气候记录侵犯了岛民的家庭生活和文化权利。

2. 《巴黎协定》是一项人权条约

2022年7月,巴西最高法院裁定,《巴黎气候协定》在法律上属于人权条约。法院表示,这意味着该协定自动推翻了任何与该国气候义务相抵触的国内法律。

法院责令巴西政府重新开放根据《巴黎协定》设立的国家气候减缓基金,并裁定政府负有宪法义务履行其承诺。

3. 气候行动不作为构成对人权的侵犯

荷兰最高法院维持了此前一项裁决,该裁决要求温室气体排放须在2020年前削减25%。法院据此裁定,未能遏制排放构成对《欧洲人权公约》的违反。

2019年12月的裁决指出,尽管如何进行减排由政界人士决定,但若未能减排,将违反该公约第2条和第8条,而这两条分别保障生命权和尊重私人及家庭生活的权利。

4. 企业须遵守《巴黎协定》

2021年,荷兰一项法院裁决确立了一项原则:企业而不仅仅是政府,必须遵守《巴黎气候协定》中商定的减排承诺。该案由环保人士起诉能源集团皇家荷兰壳牌公司。

法院责令壳牌到2030年将其二氧化碳排放量减少45%,使其与《巴黎协定》的气候目标保持一致。据报道,法官表示,全球范围内已就需要减排45%达成“共识”,并补充道:“这一要求适用于全世界,因此也适用于壳牌。”

5. 法院推翻国家气候计划

迄今为止,已有三个欧洲国家政府因其气候计划在法庭上败诉。2021年3月,德国最高法院裁定一项气候法无效,该法要求到2030年减排55%,法院裁定其保护公民生命权和健康权的力度不足。

同年,法国政府被责令采取“立即且具体的行动”,以履行其气候承诺。2022年,英国的气候战略被裁定为非法,原因是其未能明确说明将如何实现减排。

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