生活在贫困中的城市居民深受气候变化影响，并极易受到新冠肺炎等健康风险的侵害。
城市气候适应性融资总体严重不足，亟需进行紧急审视，以保护人们免受未来灾害的侵害。
新报告《城市气候适应性融资分析》提出了如何为全球城市地区构建有韧性的融资解决方案。
2020年1月，1.1万名科学家警告称，地球正面临气候紧急状况，而《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）将2020年称为“应对气候变化的关键一年”。到3月，随着各国经济骤降、死亡人数攀升，各国政府在管理危机方面面临严峻挑战，全球关注的焦点已转向应对新冠疫情的直接影响。
城市居民，尤其是贫民窟和非正规住区的居民，极易受到疫情影响：贫困率上升，社会安全网因公共预算收紧而萎缩，同时由于缺乏卫生设施服务，疫情带来的健康风险进一步加剧。城市居民，尤其是高风险社区的居民，也极易受到气候影响，例如暴露于污染和极端高温之中。然而，我们发现，2017至2018年间，城市获得的用于应对气候风险的全球融资还不到5%。
疫情再次印证了主动行动以应对我们共同风险的重要性。它促使全球各地的决策者（包括城市领导者）应对并规划即将到来的危机。领导者必须以同样的紧迫感应对气候危机，努力构建韧性，以保护生命和生计免受未来灾害的侵害。
世界经济论坛在应对气候变化方面做了哪些工作？
上月，城市气候融资领导联盟与大西洋理事会阿德丽安·阿舍-洛克菲勒基金会韧性中心共同发布了一份简报，城市气候适应性融资分析。该简报聚焦城市居民，旨在评估目前用于应对城市气候风险的融资规模与质量。分析还概述了增加和改善此类融资的机会。在评估2018年前流向城市的适应性融资时，他们发现：
简报所追踪的各来源显示，2017至2018年间，城市适应性融资项目的年投资额不足40亿美元。
与此形成对比的是，世界银行估计，到2050年，每年需要110亿至200亿美元，以保护全球城市基础设施免受气候风险侵害。
在几乎所有地区，极端高温和洪涝/海平面上升是城市政府报告的最常见灾害。
在所有行业中，应对城市气候风险的水务和废水管理项目获得的融资最多，其次是灾害风险管理。
尽管评估所得的融资需求与实际追踪到的融资流动之间存在巨大差距，但增加气候适应性融资仍存在大量机会。这些机会在简报中有更详细的讨论，主要包括：
实施者可以借鉴已在推进中的成功融资项目的最佳实践和经验教训，这些项目采用了创新金融机制来应对城市气候风险。本简报列举了12个在城市适应性领域运用金融工具的案例，涵盖韧性债券、灾害风险保险汇集、公私合营以及巨灾债券。我们还建议制定一套便于众多城市实施者获取的案例研究。该工作还应包括一个供寻求适应性项目融资的城市使用的工具包。
城市和利益相关方应支持政府能力建设，以开展城市适应行动。为提高应对城市气候风险的融资效率，城市必须严格评估其气候风险，并应开展物理气候情景分析。当通过改进的气候风险分析能够证实资金流动与气候风险降低之间的联系时，城市适应性融资追踪的准确性也将随之提高。先进的追踪手段有助于开发性金融机构以及国家和国际政策制定者将资本流动引导至最需要的地区，并有助于建立评估指标，从而缓解投资者的顾虑。
《城市气候适应性融资分析》简报指出了为全球城市地区的韧性解决方案融资时存在的缺口和障碍，并重点说明了推动投资者、城市、国家政府及其他利益相关方采取行动、增加城市适应性融资的切入点。随着我们规划从全球疫情中恢复的道路并为有韧性的未来做好准备，立即采取行动的必要性比以往任何时候都更加迫切。
