印度慈善力量如何引领全球气候行动

India's philanthropy is pivotal to closing climate finance gaps
India's philanthropy is pivotal to closing climate finance gaps.Image: Unsplash/Deepak Kumar
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  • 尽管印度慈善事业用于气候领域的资金有限,但它通过公私合作在弥补气候融资缺口方面发挥着关键作用。

  • Harit Bharat Fund 等项目体现了印度慈善事业转向系统性、高影响力解决方案的趋势,助力增强气候韧性并支持边缘化社区。

  • 印度独特的气候举措使其成为可持续增长的典范,向新兴经济体展示如何将气候行动与公平发展相结合。

对于实现全球气候系统层面的变革,印度至关重要:印度坚定致力于推动与社会经济发展相协调的进步,可为新兴经济体树立可持续、公平发展路径的先例。

到2050年,亚太地区国家面临损失35%的国内生产总值的风险,原因是气候变化和自然灾害的影响。这将使该地区在减贫、保障粮食安全和促进人类发展方面超过30年的努力付诸东流。

同样,这一严峻问题也蕴含着巨大的领导机遇。印度政府的政策充分体现了对此的认识,例如“Viksit Bharat 2047”愿景——印度计划到2047年成为全面发达国家的路线图——以及印度根据《巴黎协定》制定的国家自主贡献和长期低碳发展战略,再加上全国气候生态体系汇聚的集体势头。

催化型慈善事业的潜力

然而,现有资金仍远不足以满足印度履行国家自主贡献、增强气候韧性的需求。仅靠慈善资本无法填补这一缺口。

然而,慈善资本可以为新想法注入动力,消除市场障碍,打通停滞的流程,凝聚社区力量,动员公民社会,测试并推广新颖理念,为高风险且适合当地情况的解决方案提供资金,并通过“4P”模式为气候行动撬动更多私人和公共资本,即公共部门、私营部门与慈善机构合作。

印度慈善事业稳步发展,2023年增长率达10%。然而,气候行动仅占国内慈善资金总额的0.5%,仅能满足全国气候融资需求的10%。

然而,若要通过协作式慈善事业实现更快推进和更大规模,仍面临若干阻碍。这些因素包括长期资金不足、信任障碍、运营效率低下、利益相关方缺乏共识;尽管各种创新融资工具和机制不断涌现,但其规模仍不足以应对系统性问题。

另一方面,合作与伙伴关系的趋势令人鼓舞,捐赠方越来越愿意与不同利益相关方合作,汇聚众人之力。

他们正将重点从个人捐赠转向协同行动,并采用更具战略性、涉及多方利益相关者的方法。

捐赠方式也从基层传统拨款转向更系统化的方法、影响力投资和风险慈善工具。

虽然4P模式在印度还是一个相对较新的概念,但近年来不断发展,汇集资金、混合融资机制、网络和平台等新举措的出现便是明证。

押注印度

印度慈善家曾为教育、生计改善、性别平等等各领域提供资金,如今他们日益认识到本国气候挑战的规模与复杂性,也意识到必须作出大规模投入。

在新兴经济体作出此类押注,意义不止于投入多少资金,也不应局限于减缓气候变化。此类投入有助于推动印度包容、可持续发展,力求同时解决不平等和气候变化问题,并兼顾社会经济风险以及减缓、适应、转型、损失与损害等优先事项。

这还需要以系统变革的视角全面审视问题与解决方案,并与其他行动者深入协作。

印度慈善家已经开始大胆投入,力求协调气候、社区和自然领域的进步:他们探索各种影响力杠杆,关注服务不足的领域和地区,并运用多种融资工具。

一个重要案例是Harit Bharat Fund。这是一项独特的协作计划,由研究型非营利组织世界资源研究所(WRI)、WRI印度分部、India Climate Collaborative(ICC)及另外四家机构共同创立。

该基金借鉴了成功的TerraFund for AFR100的模式。后者为非洲土地修复领域的先锋提供资金。Harit Bharat Fund 旨在加快印度发展以土地修复为基础的经济,帮助减轻气候风险、改善生计,并提升营养水平和粮食安全。

在印度,超过7亿人依靠森林和农业维持生计。其中超过85%的人是小规模和边缘土地持有者,因此保护和修复这些土地至关重要。

达沃斯 AM24 - 气候与自然:需要种子资金 - 英文版
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开拓新局面

该基金还旨在通过景观修复,到2030年额外封存8.25亿吨地上碳,使印度有望超额完成其国家自主贡献。

该基金开创了创新融资的先例,将向非政府组织提供赠款,并向印度中部的营利性企业提供定制贷款。基金将重点支持女性、第一代创业者和边缘化社区,推动景观修复。

鉴于土地利用挑战错综复杂,ICC 也指出有必要采用混合融资模式,并鼓励一位慈善合作伙伴引入债务资本,以展示混合融资工具如何支持印度的土地修复。

基金已将多种影响力杠杆列为优先事项,包括资金支持、能力建设和政策支持,从而为公民社会、慈善事业和政府之间的协同创造机会。

另一个有效大规模押注的案例是印度气候韧性地图集,由能源、环境与水资源委员会发起。该项目获得 ICC 的种子资金,旨在通过提供本地、可靠的风险评估,改善各级气候决策。

印度创建了首个气候脆弱性指数,用于在县和县以下层级绘制风险热点图,并预测易受干旱、气旋和洪水影响的社区未来面临的风险情景。

这些数据已用于政府主导的气候行动计划,也将支持政府为医疗基础设施增强气候适应能力并采用基于自然的解决方案,从而为因地制宜地设计智能解决方案铺平道路。

在全球加快大规模投入

如需了解全球更多4P解决方案,世界经济论坛的GAEA(“汇聚力量,放大地球行动”)通过其Big Bets 加速器汇集资源与专业知识,打造能够推动系统层面变革的气候与自然解决方案。

该加速器旨在孵化并支持气候与自然解决方案领域的大创意,以必要的规模和速度推动这些方案落地,从而确保可持续未来。重点涵盖自然、能源、工业、粮食系统以及气候交叉领域这五大主题。

加速器通过其网络为新兴4P模式播下发展种子,通过研讨会和集会扩大已验证4P模式的规模,并提供战略支持,助力具有重大影响力的4P模式蓬勃发展。

要实现真正可持续的转型,切实应对我们时代最大的挑战——气候危机,就需要建立激进、灵活的伙伴关系,并开展前所未有的全球合作。

优先发挥并汇聚全球南方的领导力,将推动转型,实现全球真正可持续的经济,并确保世界上最脆弱群体享有公平。

GAEA 和 ICC 正携手推动印度气候慈善事业走上全球领导舞台,并在印度培育面向印度的4P模式,以展示概念验证成果,使印度慈善家站在气候领导力的前沿。

印度是全球气候脆弱性最高、排放强度最大的国家之一,人口也居世界之首;印度成功转型,意味着世界走向成功。

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