《2021/22年人类发展报告》描绘了一个在危机之间艰难前行的全球社会图景,这一社会有可能日益走向贫困与不公。
人类发展已退回到2016年的水平,扭转了朝着可持续发展目标迈进的大部分进展。
联合国开发计划署署长施泰纳先生表示,报告中的分析有助于规划一条走出当前全球不确定局势的新道路。
《2021/22年人类发展报告》(HDR)题为《不确定的时代,动荡的生活:在变革世界中塑造我们的未来》,描绘了一个在危机之间艰难前行的全球社会图景,而这一社会有可能日益走向贫困与不公。
造成全球重大动荡的事件中,排在首位的是新冠肺炎疫情和俄罗斯入侵乌克兰;与此同时,社会和经济格局发生广泛变动、地球环境出现危险变化,极化现象也大幅加剧。
1)三十年来首次连续两年下降
在联合国开发计划署(UNDP)计算这一指数的32年里,人类发展指数衡量一国的健康、教育和生活水平;这是该指数首次在全球连续两年下降。
这表明许多地区的危机正在加深,拉丁美洲、加勒比地区、撒哈拉以南非洲和南亚受到的冲击尤为严重。
人类发展已退回到2016年的水平,扭转了朝着可持续发展目标迈进的大部分进展。这些目标构成了《2030年议程》,这是联合国为人类和地球创造更公平未来的蓝图。
联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳表示:“世界正竭力应对接踵而至的危机。生活成本和能源危机让我们看到,尽管人们很容易把重点放在补贴化石燃料等速效措施上,但眼前的纾困手段正在拖延我们必须推动的长期系统性变革。”
施泰纳先生接着呼吁重拾全球团结精神,共同应对“相互关联、共同面临的挑战”,但他也承认,国际社会目前“在推动这些变革方面陷入瘫痪”。
研究指出,不安全感和观点极化阻碍了人们形成应对重大全球挑战所需的团结。数据显示,最缺乏安全感的人更有可能持有极端主义观点。早在新冠肺炎疫情之前就已观察到这一现象。
2)新冠肺炎疫情是“一扇通往新现实的窗口”
疫情如今已进入第三年。报告将其描述为“一扇通往新现实的窗口”,而不是偏离常态的一段插曲。
有效疫苗的研发被誉为一项重大成就,据称挽救了约2000万人的生命,也展现了创新与政治意愿相结合所蕴含的巨大力量。
与此同时,疫苗的推广使全球经济中巨大的不平等暴露无遗。许多低收入国家获得疫苗的机会少之又少;女性和女孩承受的影响最为严重,她们承担了更多家务和照护责任,也面临日益加剧的暴力。
3)我们正身处一种新的“不确定性复合局面”
新冠肺炎变异毒株接连出现,以及未来发生疫情的可能性越来越高的警告,使普遍的不确定氛围进一步加剧。这种氛围原本就因技术变革的惊人速度、其对职场的影响,以及对气候危机日益增长的担忧而不断升温。
研究作者警告说,与生物多样性崩溃后世界可能经历的情况相比,疫情造成的全球动荡不值一提;届时,社会将不得不面对如何大规模种植粮食、却没有昆虫授粉者的难题。报告宣称:“在人类历史上,首次由人为因素造成的生存威胁比自然灾害带来的威胁更加严峻。”
报告指出,当今“不确定性复合局面”包含三个层面:地球环境的危险变化、工业社会向新组织方式的转型,以及政治和社会极化加剧。
报告称:“人类对环境的影响不只让台风变得更强、破坏力更大。我们的社会选择仿佛也在引导台风的破坏路径,使我们当中最脆弱的人首当其冲。”
4)不确定性中蕴含机遇
变化不可避免,但我们的应对方式并非如此。尽管人们对人工智能日益广泛的应用有许多充分依据的担忧,但这项技术也有许多显而易见的益处;除其他用途外,它还能帮助模拟气候变化的影响、改善个性化学习,并助力药物研发。
后疫情时代的一项成果是新型mRNA疫苗技术的诞生,它有望突破其他疾病的治疗方式。
疫情还使带薪病假、自愿保持社交距离和自我隔离成为常态;这些做法对于应对未来的疫情都很重要。
5)我们能够规划一条新道路
过去三年可以展现我们的能力:当我们突破传统做法时,也能推动机构转型,使其更适应当今世界。
施泰纳先生表示,报告中的分析有助于规划一条走出当前全球不确定局势的新道路。
这位发展领域负责人表示:“我们拥有一个狭窄的窗口期,可以重启我们的体系,确保未来建立在果断的气候行动之上,并为所有人创造新的机遇。”
这一新方向包括实施侧重于投资的政策,从可再生能源到疫情防范;提供保险保障,包括社会保护,以帮助社会应对不确定世界中的起伏;以及推动创新,帮助各国更好地应对未来可能出现的任何挑战。
报告主要作者、联合国开发计划署的佩德罗·孔塞桑表示:“要驾驭不确定性,我们需要加倍投入人类发展,着眼于改善人们的财富或健康之外的领域。这些方面仍然重要。但我们还需要保护地球,并为人们提供所需的工具,让他们感到更有安全感,重新掌握自己生活的主动权,并对未来抱有希望。”








