联合国:我们拥有一个狭窄的机遇窗口,为所有人创造更美好的未来

Human development has fallen back to its 2016 levels, reversing much of the progress towards the Sustainable Development Goals.
Human development has fallen back to its 2016 levels, reversing much of the progress towards the Sustainable Development Goals.Image: Pexels/ Edward Jenner
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  • 《2021/22年人类发展报告》描绘了一个在危机之间艰难前行的全球社会图景,这一社会有可能日益走向贫困与不公。

  • 人类发展已退回到2016年的水平,扭转了朝着可持续发展目标迈进的大部分进展。

  • 联合国开发计划署署长施泰纳先生表示,报告中的分析有助于规划一条走出当前全球不确定局势的新道路。

《2021/22年人类发展报告》(HDR)题为《不确定的时代,动荡的生活:在变革世界中塑造我们的未来》,描绘了一个在危机之间艰难前行的全球社会图景,而这一社会有可能日益走向贫困与不公。

造成全球重大动荡的事件中,排在首位的是新冠肺炎疫情和俄罗斯入侵乌克兰;与此同时,社会和经济格局发生广泛变动、地球环境出现危险变化,极化现象也大幅加剧。

《人类发展报告》概览。Image: 联合国。

1)三十年来首次连续两年下降

在联合国开发计划署(UNDP)计算这一指数的32年里,人类发展指数衡量一国的健康、教育和生活水平;这是该指数首次在全球连续两年下降。

这表明许多地区的危机正在加深,拉丁美洲、加勒比地区、撒哈拉以南非洲和南亚受到的冲击尤为严重。

人类发展已退回到2016年的水平,扭转了朝着可持续发展目标迈进的大部分进展。这些目标构成了《2030年议程》,这是联合国为人类和地球创造更公平未来的蓝图。

联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳表示:“世界正竭力应对接踵而至的危机。生活成本和能源危机让我们看到,尽管人们很容易把重点放在补贴化石燃料等速效措施上,但眼前的纾困手段正在拖延我们必须推动的长期系统性变革。”

施泰纳先生接着呼吁重拾全球团结精神,共同应对“相互关联、共同面临的挑战”,但他也承认,国际社会目前“在推动这些变革方面陷入瘫痪”。

研究指出,不安全感和观点极化阻碍了人们形成应对重大全球挑战所需的团结。数据显示,最缺乏安全感的人更有可能持有极端主义观点。早在新冠肺炎疫情之前就已观察到这一现象。

2)新冠肺炎疫情是“一扇通往新现实的窗口”

疫情如今已进入第三年。报告将其描述为“一扇通往新现实的窗口”,而不是偏离常态的一段插曲。

有效疫苗的研发被誉为一项重大成就,据称挽救了约2000万人的生命,也展现了创新与政治意愿相结合所蕴含的巨大力量。

与此同时,疫苗的推广使全球经济中巨大的不平等暴露无遗。许多低收入国家获得疫苗的机会少之又少;女性和女孩承受的影响最为严重,她们承担了更多家务和照护责任,也面临日益加剧的暴力。

联合国开发计划署的佩德罗·孔塞桑表示:“要驾驭不确定性,我们需要加倍投入人类发展,着眼于改善人们的财富或健康之外的领域。”Image: 联合国。

3)我们正身处一种新的“不确定性复合局面”

新冠肺炎变异毒株接连出现,以及未来发生疫情的可能性越来越高的警告,使普遍的不确定氛围进一步加剧。这种氛围原本就因技术变革的惊人速度、其对职场的影响,以及对气候危机日益增长的担忧而不断升温。

研究作者警告说,与生物多样性崩溃后世界可能经历的情况相比,疫情造成的全球动荡不值一提;届时,社会将不得不面对如何大规模种植粮食、却没有昆虫授粉者的难题。报告宣称:“在人类历史上,首次由人为因素造成的生存威胁比自然灾害带来的威胁更加严峻。”

报告指出,当今“不确定性复合局面”包含三个层面:地球环境的危险变化、工业社会向新组织方式的转型,以及政治和社会极化加剧。

报告称:“人类对环境的影响不只让台风变得更强、破坏力更大。我们的社会选择仿佛也在引导台风的破坏路径,使我们当中最脆弱的人首当其冲。”

尽管人们对人工智能日益广泛的应用有许多充分依据的担忧,但这项技术在促进人类发展方面也有许多显而易见的益处。Image: 联合国。

4)不确定性中蕴含机遇

变化不可避免,但我们的应对方式并非如此。尽管人们对人工智能日益广泛的应用有许多充分依据的担忧,但这项技术也有许多显而易见的益处;除其他用途外,它还能帮助模拟气候变化的影响、改善个性化学习,并助力药物研发。

后疫情时代的一项成果是新型mRNA疫苗技术的诞生,它有望突破其他疾病的治疗方式。

疫情还使带薪病假、自愿保持社交距离和自我隔离成为常态;这些做法对于应对未来的疫情都很重要。

太阳能灯是一种清洁且经济高效的照明方式,可为无法用电的人们带来光明。Image: 联合国。

5)我们能够规划一条新道路

过去三年可以展现我们的能力:当我们突破传统做法时,也能推动机构转型,使其更适应当今世界。

施泰纳先生表示,报告中的分析有助于规划一条走出当前全球不确定局势的新道路。

这位发展领域负责人表示:“我们拥有一个狭窄的窗口期,可以重启我们的体系,确保未来建立在果断的气候行动之上,并为所有人创造新的机遇。”

这一新方向包括实施侧重于投资的政策,从可再生能源到疫情防范;提供保险保障,包括社会保护,以帮助社会应对不确定世界中的起伏;以及推动创新,帮助各国更好地应对未来可能出现的任何挑战。

报告主要作者、联合国开发计划署的佩德罗·孔塞桑表示:“要驾驭不确定性,我们需要加倍投入人类发展,着眼于改善人们的财富或健康之外的领域。这些方面仍然重要。但我们还需要保护地球,并为人们提供所需的工具,让他们感到更有安全感,重新掌握自己生活的主动权,并对未来抱有希望。”

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