资金的释放是全球迈向绿色能源的关键瓶颈，因为它能大幅减少排放，并产生足够的清洁电力以满足不断增长的需求。
若设计得当并获得行业政策和工人保护支持，煤炭退役机制可提供双赢的融资方案，以加速清洁能源转型。
但煤炭退役机制需要公共和私人投资，同时需要慈善支持，为技术援助、社区参与以及以工人为核心的公正转型工作提供支撑。
在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会（COP 28）上，130个国家承诺到2030年将可再生能源装机容量增至三倍。这一雄心勃勃的承诺反映出，全球能源体系亟需转向清洁电力，不仅要立即大幅减少排放，还要产生足够的清洁电力，以满足未来交通、建筑和工业等领域电气化以及能源可及性所带来的更多需求。
尽管气候行动常被视为挑战或负担，但电力行业的转型同样蕴含机遇。投资于未来的能源体系，意味着依托充裕的清洁能源，并同时获得清洁空气、清洁水源和更安全气候等多重协同效益。
尽管发展轨迹表明，全球大部分能源行业正朝着清洁能源方向发展，但转型的速度与规模并未达到所需水平。转型融资（即推动化石燃料资产向清洁能源转型的融资）对于减少瓶颈、加快电力行业转型尤为关键，并应与清洁能源融资的增长同步推进。
煤炭退役机制助力清洁能源转型
在为清洁能源转型筹集资金的各类创新举措中，一些最具前景的自下而上的解决方案是煤炭退役机制（CRMs）。
这些创新融资机制旨在使单个煤电厂提前退役，即在其使用寿命届满之前退役，从而推动清洁能源转型。
若运作得当，采用转型融资的煤炭退役机制将为投资者、公众和气候带来益处，可避免大量排放、扩大可再生能源规模，并支持煤炭工人和社区实现公正转型。
初期试点的煤炭退役机制能够展示可行的模式，并推动整个转型融资领域的创新。
单个电厂的转型融资，是在省级和地区层面以及国家层面的工作框架内进行的。在省级和地区层面，公用事业公司着眼于更广泛的转型；在国家层面，则涉及政策、补贴以及更广泛的经济影响；在国际层面，则围绕公正能源转型伙伴关系（JETP）和发展融资达成协议。
关于煤炭退役机制的早期洞察与经验
作为我们在清洁能源转型格局中开展工作的一部分，Growald Climate Fund支持围绕煤炭退役机制的研究与开发工作。
Growald与IKEA Foundation及国际能源联合基金（Pooled Fund on International Energy）共同作为创始出资方，发起了煤炭资产转型加速器（Coal Asset Transition Accelerator）。该机构是一个技术援助和知识共享平台，致力于推动电厂层面的煤炭退役工作。
我们还通过“为地球行动提供支持”（Giving to Amplify Earth Action，GAEA）计划与世界经济论坛合作，共同推进煤炭退役机制及清洁能源规模化工作。该计划是一项促进公私慈善伙伴关系的倡议。“为地球行动提供支持”（GAEA），这是一项促进公私慈善伙伴关系的倡议。
以下是我们的经验总结：
1. 煤炭退役机制需纳入行业及全经济范围的行动之中
煤炭退役机制还应纳入由政府主导的更广泛工作之中，例如公正能源转型伙伴关系（JETP）或类似的行业或全经济范围的转型计划，或可再生能源扩张计划，这些计划应与国际能源署（IEA）设定的时间节点保持一致——经济合作与发展组织（OECD）国家为2030年，非经合组织国家为2040年——同时设定清洁能源扩张目标，确保任何煤电厂退役都由清洁能源加以替代。
2. 每笔交易的细节至关重要
尽管每笔交易各不相同，但都需要对资产或资产组合进行客观评估，评估内容包括：
对预期退役日期进行切实审查，以确保交易能够真正缩短电厂寿命或加速退役，而非产生错误的激励。
对电力替代方案进行评估，以确保清洁能源替代切实可行，清洁能源发展带来的收益或价值已纳入经济估值，并确保退役期间及退役之后电网保持稳定。
进行稳健的财务估值，包括评估物理气候风险、搁浅资产风险和可能降低价值的环境负债等问题，评估转型或其他经济用途为电厂或其所在地带来的未来正经济价值，以及评估电厂的财务可持续性，因为许多电厂面临财务压力。
评估相关政策和补贴，因为有时资产的转型能力会受到购电协议、补贴错配或其他可与政府协商的政策所制约。
3. 煤炭退役机制有多种融资方案
在现阶段，我们需要试点多种不同的融资方式，并推广其中最具可复制性的方式，而不应依赖任何单一方式。
4. 要取得成功，煤炭退役机制必须将工人纳入考量
以人为本的公正转型不仅公平，而且若在煤炭退役机制设计中忽视工人的生计，还可能引发社会和政治反对。
合作是撬动私人资本的关键
公共开发银行、发展融资机构和影响力投资者在撬动私人资本方面发挥着至关重要的作用。
政府在提供总体政策和监管环境方面发挥着关键作用，这些政策和环境有助于支持转型、确保电力系统平衡，并支持公正转型。
与此同时，慈善资本最具战略性的用途，是提供技术援助（用于研究、建模和专业知识），支持电厂工人的公正转型工作（如再培训或技能提升），或开展社区参与进程，以确保透明度和包容性。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
能源与材料中心汇聚各界领袖，帮助他们理解重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供了一个平台，用以探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。
通过跨价值链和跨区域的合作，该中心推动建立共同路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，以实现安全、低碳且公平的转型。
这最大限度地发挥了有限慈善资金的影响力，并为不同参与方如何最佳组织起来、相互补充各自优势奠定了重要基础。
我们对煤炭退役机制及其他清洁能源转型融资创新的潜力才刚刚开始挖掘。现在正是扩大规模的时候，每个人都有责任参与其中。挑战显而易见，而我们邀请大家看到其中的机遇，共同创新。
