气候变化和民主衰退是近年来愈演愈烈的两场全球危机。
向绿色能源转型，是应对气候变化和建设可持续经济的关键。
因此，集体推动绿色能源转型不仅有利于气候，也对保护民主至关重要。
两场全球危机已愈演愈烈——气候变化和民主衰退。
如果要将全球变暖控制在1.5 oC以下，世界必须立即行动以减少碳排放。实现这一目标需要通过清洁能源转型，大幅降低化石燃料的使用。
过去15年来，民主在全球范围内持续衰退。要保护和促进自由，领先民主国家必须增强经济实力并捍卫自由。
这两个目标并非互不相容，而是相辅相成。减少对化石燃料的依赖并转向低碳替代能源，也能让民主国家的经济更可持续。主要民主国家应携手实现这两个目标。
民主与绿色能源转型息息相关
对83个发达、新兴市场和发展中国家的证据表明，近年来，民主国家更愿意采取绿色复苏政策，减少对化石燃料的依赖，并降低这些燃料价格低估的程度（见表）。
近年来采取措施推动经济绿色转型的国家大多自由且民主，而未采取这些措施的国家通常自由度较低，也更加专制。
不过，在全球最富裕、规模最大的经济体——二十国集团（G20）中，自由与绿色程度之间的关联最为显著（见图）。政治权利和公民自由程度较高的G20国家，往往也拥有更绿色的政策和经济。相比之下，自由度较低的国家则“更棕”。
民主与绿色程度之间的这种关系十分重要，因为G20经济体的情况会对世界经济的未来产生重要影响，包括遏制气候变化和其他全球环境风险。
由主要经济体引领的清洁能源转型对于到2050年实现碳净零排放至关重要，未来几年任何进展延误都可能使这一目标无法实现。
此外，若牺牲低碳经济的进一步发展，民主国家面临的经济危险可能会加剧，而非减轻。俄罗斯入侵乌克兰事件再次凸显了这一经济弱点。
民主国家推动绿色能源转型的集体战略
美国、欧盟和其他主要民主国家若要降低自身经济脆弱性，就必须集体行动，推动绿色转型。此类战略应包含三个关键要素。
首先，领先民主国家应同意终止化石燃料价格低估，这是阻碍清洁能源转型的主要因素。与煤炭、石油和天然气生产及燃烧相关的价格低估，2020年造成的经济成本达到5.9万亿美元。这些损失中近四分之一——1.45万亿美元——发生在48个大中型民主国家。
G20中的领先民主国家应共同承诺，逐步取消对化石燃料生产和消费的成本补贴及税收优惠。它们还应通过税收或可交易许可证，逐步采用更有效的化石燃料定价方式，以涵盖当地空气污染、全球变暖和其他经济损害所带来的成本。
G20民主国家应邀请其他大中型民主国家采取相同做法，最终推动所有国家实行类似政策。
其次，为鼓励其他国家遵守相关规定，G20民主国家应与欧盟一道，采用碳边境调节机制（CBAM）。碳边境调节机制对碳密集型进口产品征税，以降低本国产业面临不公平竞争的风险，并阻止企业为规避本国合规要求而迁往海外。该机制还应促使其他经济体改革化石燃料价格低估问题，以免受到该政策的处罚。
第三，主要民主国家需要将化石燃料市场改革所节省或筹集的收入再投入，用于资助更多绿色创新、投资和保障。主要民主国家迫切需要支持绿色研发，因为其全经济范围内的绿色创新远远不足，无法达到推动经济摆脱对化石燃料依赖所需的水平。公共投资还应投向“智能”电网输电系统、充电站网络，以及提升城市的可持续性。
最后，可能需要采取额外措施，以抵消清洁能源转型对收入或就业造成的不利影响。这些措施可以包括降低工资税、发放年度红利、提高最低工资、补偿失业工人或为其提供再培训，以及向弱势家庭提供儿童税收抵免。
推迟清洁能源转型，意味着领先民主国家继续依赖化石燃料，使自身经济更加脆弱。集体行动推动绿色转型不仅有利于气候，也对保护民主至关重要。
