五个富裕国家已承诺向由联合国支持的绿色气候基金提供价值近60亿美元的新捐款。该基金正寻求在今年补充资金,以加大力度帮助较贫穷国家应对气候变化。
这些捐款早于计划于10月底举行的正式认捐会议。官员们计划在本周于渥太华举行的会议上确定会议的确切日期和地点。
在上周末举行的强国七国集团峰会上,英国、法国和加拿大宣布对绿色气候基金(GCF)提供新的支持。该基金资助的项目旨在帮助发展中国家转向清洁能源,并应对更加极端的天气和不断上升的海平面。
在绿色气候基金2014年的首次筹资活动中,该基金获得了超过100亿美元的认捐。
然而,气候变化怀疑论者、美国总统唐纳德·特朗普此后拒绝履行其前任做出的30亿美元承诺中的三分之二,同时汇率波动也使该基金的资金规模有所缩水。
德国和挪威已于2018年末宣布将其初始捐款翻倍。而英国和法国的新承诺以本国货币计算,也是其最初出资额的两倍。
在七国集团峰会后发表的声明中,该基金执行董事扬尼克·格莱马克(Yannick Glemarec)表示,捐款翻倍对于“支持发展中国家筹集并实现气候目标”至关重要。
发展中国家为遏制其导致地球变暖的排放而制定的许多计划(旨在助力实现防止气候失控变化的全球目标)都依赖于此类国际援助。
格莱马克指出,法国努力将绿色气候基金的增资问题置于七国集团议程的重要位置,这表明“该基金在推动气候变化一线国家和社区实现变革性成果方面具有重要意义”。
绿色气候基金目前已向99个国家的111个气候项目拨款超过52亿美元。
这些项目涵盖范围广泛,从为从事气候智能型农业的加纳女性提供信贷,到促进洪都拉斯的森林恢复,以及保护马绍尔群岛免受干旱影响的饮用水供应。
绿色气候基金一位发言人表示,希望第二轮筹资至少能与2014年捐助方提供的103亿美元持平。
但他告诉汤森路透基金会,今年秋季认捐会议上不太可能设定具体目标。
七国集团峰会摘要称,其他成员国正在敲定其对该基金的新捐款,并呼吁其他国家也加大投入。
周四,气候行动网络中的绿色团体和援助机构敦促捐助国政府以美元计算,至少将其初始承诺翻倍,并在2019年底前向该基金追加至少150亿美元。
他们补充说,新增资金应全部以赠款形式提供,而非包括贷款,以避免使各国背负债务。
社区受益
气候融资分析人士表示,他们预计部分国家将在9月23日于纽约举行的联合国气候峰会上宣布新的捐款。
其他欧洲国家可能会增加出资,而目前作为绿色气候基金最大捐助国的日本则备受关注。
世界资源研究所可持续金融总监莱昂纳多·马丁内斯-迪亚兹(Leonardo Martinez-Diaz)表示,绿色气候基金现在已有具体案例表明其资金正惠及贫困社区,例如在蒙古国推动太阳能发电,该国广泛燃煤导致严重的空气污染。
马丁内斯-迪亚兹指出,七国集团的宣布表明,捐助方正对这一证据作出回应,同时该基金也制定了新规则,使其决策程序运行更加顺畅。
“这表明这些国家在气候融资方面拥有更广泛的政治支持基础,”他补充道。
他指出,中国可能首次考虑出资,而如果明年的总统选举导致政治领导层更迭,美国也可能重回捐助国行列。
分析人士表示,绿色气候基金在2020年至2023年的下一阶段工作中很可能会接受新的捐款,这使捐助方能够在即将举行的认捐会议上增加承诺金额。
“对于那些尚未履行应尽义务而不捐款的国家(例如美国或澳大利亚),不仅有转变立场、由不出资转为出资的空间,对于那些已作出承诺的国家,也有重新审视并上调承诺金额的机会,”华盛顿的海因里希·伯尔基金会副主任莉安妮·沙拉泰克(Liane Schalatek)表示。




