各国政府已承诺投入超过12万亿美元，保护其经济免受新冠疫情冲击。
然而，对绿色能源和可持续发展的投资仍然不足。
据预测，当前的投资无法将全球变暖控制在《巴黎协定》设定的1.5摄氏度目标之内。
两位专家预测，如果将新冠财政刺激资金中的一小部分每年投入到“气候积极型”复苏中，我们仍有可能实现这一目标。
全球各国政府已承诺投入超过12万亿美元，以重振因新冠疫情冲击而陷入困境的经济。
这约占全球国内生产总值（GDP）的15%，是10年前全球金融危机之后所提出投入额的数倍。
与此同时，全球各国政府的气候行动目前仍然不足，无法达到《巴黎协定》的目标。当前政策使世界走上一条升温约3摄氏度的路径（相较工业化前水平），严重的气候影响也将随之而来。
近期研究警告称，疫情导致的全球排放量暂时下降，从长远来看不会产生可探测到的气候效应。然而，强有力的绿色刺激措施可以将这一短期波动转化为长期的减排，从而在本世纪中叶前避免0.3摄氏度的升温，并有助于将升温控制在1.5摄氏度以内。
在我们发表于期刊《科学》上的新分析（以“政策论坛”论文形式发表）中，我们表明，如果每年将新冠财政刺激资金的一小部分投入到“气候积极型”复苏中，世界就有可能抓住机遇，走上实现1.5摄氏度升温世界的路径。
这样的复苏既能刺激全球经济，又能加快低碳能源供应和能效措施的部署。
刺激计划
世界各国政府正在为新冠疫情后明显将面临的痛苦经济复苏做准备。
同样清楚的是，世界走出这场危机的方式将对应对气候变化产生影响。而且，在许多政府规划应对经济下行的措施时，气候与健康的双重挑战也带来了机遇。
在我们的分析中，我们重点关注能源行业的绿色转型，该行业目前约占全经济温室气体排放量的三分之二。
实现《巴黎协定》的目标，取决于大幅减少化石燃料的使用，并迅速转向太阳能和风能等可再生低碳能源，同时提高能源效率。
我们将全球各国的刺激计划与使世界走上实现1.5摄氏度温控目标轨道所需的年度能源投资进行了比较。估算表明，这些投资需求约为每年1.4万亿美元，在2020年至2024年间全球范围内。
我们的核心发现表明，如果每年投入约10%的刺激计划资金，就足以为清洁能源转型提供资金。若将2020年至2024年期间的这一数额相加，其规模约相当于迄今全球已承诺刺激资金总额的一半。
下图对此进行了说明，图中展示了新冠刺激计划（左侧柱状图）与符合《巴黎协定》路径所需的年度投资（中间）之间的对比，以及相较现有政策所需的投资转变（右侧）。
该图概括了以下内容的数据：a) 全球整体情况，以及c) 美国、欧盟、印度和中国的情况。地图（b）显示了世界各地区各项刺激计划的规模，其中蓝色气泡表示刺激资金占GDP的百分比。
值得注意的是，预计大部分复苏刺激资金将在约五年内使用，这是确保世界升温控制在1.5摄氏度以内的关键机遇窗口。
“绿色”投资
显然，各国政府当前的首要任务是支持医疗体系、保障生计并稳定就业。然而，目前对于绝大多数国家而言，剩余刺激资金将如何使用的具体细节仍不明确。
正如Carbon Brief的追踪工具所显示的，旨在减少排放的刺激措施中，部分政府已为绿色投资划拨了部分刺激资金。
例如，支持能源系统脱碳的资金既可以通过直接的基础设施投资输送，也可以通过支持性政策、激励措施、补贴和担保等方式提供。
然而，需要注意的是，将行动标注为“绿色”的标准在很大程度上尚未明确界定。在我们的分析中，我们提出了一个具体案例，说明如何将每个经济体主干领域的复苏与积极的减排努力相结合。
由此可见，鉴于当前政策已在清洁能源领域投入大量资金，并不需要将全部10%的刺激计划资金都用于低碳投资。此外，并非所有低碳能源投资都预计由政府进行，但这一比例表明了刺激计划与能源系统脱碳所需投资之间在数量级上的差异。
例如，据估算，以非《巴黎协定》兼容的方式满足全球能源需求，需要每年1.1万亿美元的清洁能源投资，持续五年，此外每年还需另投入1.1万亿美元用于化石燃料。因此，要达到符合《巴黎协定》路径所需的1.4万亿美元，每年仅需为低碳能源额外增加3000亿美元投资。这远低于迄今已承诺刺激资金总额的3%，或未来五年累计占比12%。
这些“投资转向”可以从前图中图表的右侧栏看出。
这并不意味着能源系统将在五年内完全脱碳，而是说明通过这些年度投资，全球经济将在限制气候变化方面迈出重要而积极的一步。
撤资
正如“不符合《巴黎协定》”的案例所强调的，仍有大量资金被投向化石燃料。因此，要使世界走上实现《巴黎协定》目标的路径，还需要从化石燃料中撤资。
换言之，避免被锁定在高污染能源中，与加大可再生能源投资同样重要。
连同低碳能源每年增加的3000亿美元投资，要实现符合《巴黎协定》的路径，化石燃料投资需每年削减2800亿美元。
这两项估算之间每年2000亿美元的差额（本质上是从当前政策预测转向实现《巴黎协定》1.5摄氏度目标所需的能源系统总投资净转变）仅占当前全球刺激资金的0.2%。未来五年的累计占比也仅为1%。
气候积极型复苏在刺激经济的同时，还能带来各国政府所关注的多项其他益处，例如创造就业、激发创新和推动技术发展。多份近期报告对此进行了强调，包括对全球230多位专家进行的一项调查，以及国际能源署（IEA）发布的最新《世界能源展望》。
我们的分析还表明，各国之间存在较大的区域差异，无论是在应对新冠疫情危机的能力方面，还是在清洁能源系统的投资需求方面，尤其是以占经济体的相对比例衡量时。
例如，美国和欧盟已为其疫情后复苏承诺了最多的资金，但就转向符合《巴黎协定》的路径而言，其低碳能源投资需求比例最低。
与此同时，印度等新兴经济体为疫情复苏提供的资金较少，但为了使本国能源系统脱碳，同时为民众提供可靠、清洁且负担得起的能源，它们按比例需要更多投资。
这些不平衡凸显了国际合作与责任分担对实现全球气候目标的重要性。
具体而言，我们的分析表明，《巴黎协定》中将全球变暖限制在1.5摄氏度的更具雄心的目标仍然可以实现。果断的领导力、迅速的行动以及对科学建议的合理运用，似乎是应对新冠危机和气候变暖双重挑战的良方。
