兴都库什喜马拉雅山脉的冰川为二十多亿人供水，但由于该地区的升温速度是全球平均水平的两倍，冰川冰层正在退缩。
这种融化是世界其他地区排放所造成的后果，然而冰川在全球气候融资磋商中基本仍被忽视。
全球各地的政策制定者必须立即采取行动，保护冰川及依赖冰川的社区，以纠正这一气候不公。
她名叫斯坦津。她今年53岁，住在印度北部拉达克一个位于印度河谷上方的村庄里，那里海拔很高，冬季的空气让人每一次呼吸都要用尽肺部的力气。
2021年，我在马尔卡河谷徒步时与她相遇。当我询问她村庄附近的溪流（由冰川补给、具有季节性且至关重要）时，她朝我们上方的山坡指去。
“它以前四月就会来，”她说。“现在有时三月就来了。有时候根本不来。”
她所说的并非不便。斯坦津谈论的是她家人饮用的水，是灌溉大麦的水，是维系牲畜的水——这些牲畜是他们抵御严冬的唯一依靠。两句话所传达的内容，正是气候科学家们花费整部报告所要阐述的。
她并不知道，瓦解她水源的力量，很大程度上是由地球另一端的排放所引发的。
斯坦津并非孤例。根据国际综合山地开发中心（ICIMOD）2026年的报告，被称为“第三极”的兴都库什喜马拉雅山脉拥有 约63,700座冰川，分布于八个国家，面积近56,000平方公里。
发源于这些冰层的河流——印度河、恒河、布拉马普特拉河——流经地球上人口最稠密的一些地区。超过二十亿人依赖这些冰川的水源用于农业、能源和生存。
然而，在世界各国领导人磋商气候融资时，冰川几乎完全缺席。森林有框架，海洋有议定书，而冰冻圈——地球上各种形态的冰——有时只在脚注中占有一段文字。
这并非疏忽，而是结构性的不公。这也是当今全球气候治理中影响最为深远的失败之一。
正在消失的基础设施——冰川
冰川不仅仅是气候指标，也不仅仅是变暖正在发生的证据。
冰川是一种基础设施，其功能类似于储蓄账户：冬季积累积雪，在旱季释放融水，在无雨时维持河流的流动。世世代代以来，这一“储蓄”可靠到足以支撑文明的兴起，但如今这种可靠性已不复存在。
兴都库什喜马拉雅地区的升温速度为大约是全球平均水平的两倍。冰川质量损失已自2000年以来几乎翻了一番（与此前几十年相比），该地区在四十年间已损失了超过40%的冰川质量。若升温超过1.5ºC，剩余的喜马拉雅冰川体积中，最多三分之二可能在2100年前消失。这些是中等情景的预测，而非最坏情况。
这将造成一场分两个阶段的水危机。大约到2050年之前，加速融化意味着更多、更快的水流出现在错误的地方：洪水、冰湖溃决、水电系统不堪重负。2050年之后，随着冰川逐渐枯竭，融水的贡献将急剧下降。数十亿人所依赖的河流水量将减少，且更加难以预测，现有基础设施将无法应对。
为何气候正义在冰川问题上失灵
气候正义——即对气候变暖贡献最少的人不应承担最沉重成本的原则——在冰川问题上失灵了。
喜马拉雅冰川附近的社区并未产生导致其消融的排放。拉达克农民的人均碳足迹仅为全球平均水平的一小部分。然而，首当其冲的是他们的泉水在干涸、他们的农业周期在崩溃、他们的河谷在冰湖溃决时被淹没。
2023年，印度锡金邦的南洛纳克湖溃决，约5000万立方米的水在下游携带并裹挟了其五倍体积的泥沙。科学家们早在数年前就已将该湖列为高风险，但监管行动并未随之跟进。兴都库什喜马拉雅地区已识别出超过400个危险冰湖，而每十年发生的溃决洪水次数几乎是1950年之前的五倍。
全球气候融资流向压倒性地偏向减缓气候变化——可再生能源、碳市场、技术——而适应领域所获份额微乎其微。印度整个国家冰湖溃决洪水风险缓解计划的运作经费约为2000万美元——不足印度企业在一年内通过企业社会责任用于动物福利支出的一半。
冰冻圈是南亚气候架构中被遗弃的危机：它落在灾害应对、气候减缓和发展融资之间的空隙中，却不属于任何一方。
实现冰川气候正义公平的三项转变
弥合这一气候正义缺口需要三项转变。
1. 使冰川在气候融资中可见
损失与损害框架、适应基金及国家气候战略必须明确将冰冻圈社区列为优先受益者。他们承担的风险并非由其所造成。忽视他们的融资不是气候融资，而是打着气候旗号的投资。
2. 将社区知识视为基础设施
兴都库什喜马拉雅地区的山区社区世世代代都在观察这些系统。他们知道一座湖何时表现异常，也知道一处稳定了一个世纪的山坡何时开始移动。
在南洛纳克灾害中，36%的早期预警是通过WhatsApp传递的——亲属互相通知，上游的观察者向下游发送短信。吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的一位牧羊人发现冰湖出现异常，发出警报，他的社区因此得以撤离。数百人因此幸存。
最接近灾害风险的人们掌握着正式体系无法捕捉的知识。任何严肃的适应战略都必须将这些知识纳入其架构之中。
3. 停止在已知风险区域建设并将其称为发展
2025年的达拉利洪水冲毁了建在古老滑坡扇上的酒店。昌奥利灾难摧毁了建于高冰湖溃决走廊内的水电基础设施。在尼泊尔，冰湖溃决洪水（GLOF）摧毁了友谊桥，并使水电设施陷入瘫痪。尼泊尔需要预计到2030年用于冰湖溃决洪水防范的10亿美元。目前它仅获得了700万美元。
全球紧急行动保护冰川的迫切需要
去年被定为联合国“国际冰川保护年”。《杜尚别宣言》由80个国家签署，承诺协调开展冰川保护。
印度的国家冰川风险缓解计划（NGRMP）由国家灾害管理局（NDMA）提供2000万美元资金支持，目前已扩展至覆盖拉达克、查谟和克什米尔、喜马偕尔邦、北阿坎德邦、锡金邦和阿鲁纳恰尔邦的195个高风险冰湖，已考察40个高风险冰湖，并安装了10分钟卫星传感器。这些是切实的开端，但仍是孤立的岛屿，缺乏将其与最危险人群生活相连的统一架构。
印度此前已证明，它能够在一代人的时间里将危机转化为能力。印度在1999年奥迪沙灾难之后改变了气旋防备能力该灾难在几乎没有预警的情况下夺走了数千人的生命。持续的机构投入建立了预报系统，如今区级行政长官能够在风暴登陆前疏散沿海村庄。
二十年的持续投入建立了如今可以挽救生命的预报系统，而同样的发展轨迹对冰川灾害而言也是可行的。问题在于，在下一次洪水迫使我们做出回应之前，冰川能否获得同等的承诺。
我常常想起斯坦津。想起那条本应在四月到来、如今却在三月到来、甚至根本不来的溪流。想起那片大麦作物，它依赖于她无法掌控的时机。也想起这样一个事实：没有任何一项国际气候协定将她的水源纳入其目标之中。
二十亿人饮用的水来自正在消失的冰川。将他们的安全纳入我们的气候协定，并非技术问题，而是一项选择——关乎当一个世纪的排放所产生的代价到期时，何为正义，以及我们决定由谁来承担这一代价。
