加纳农民日益受到干旱、暴雨引发的洪水和虫害的影响。
为防止气候变化导致贫困,Roots of Change推出一项新的保险计划,在农民收成不足时向他们赔付。
该计划利用卫星数据计算作物损失,并通过实地走访建立信任、加强与农民的联系。
一项更新后的保险计划会在收成不足时赔付,避免农民因干旱或暴雨陷入贫困。
太阳渐近正午时,亚当·富塞伊纳的女儿骑车回到她们位于加纳北部纳法林村的家,跳下自行车,向母亲喊道,她买东西回来了。
富塞伊纳看了看自行车前架上装满食用油、面粉、绿叶菜和其他物品的篮子,朝正在视察她农场的农业官员微笑。
“这些东西够我们吃一个星期,”这位43岁的五个孩子的母亲说。她站在村里的泥墙房屋之间,屋顶茅草已破败不堪。
一年前情况大不相同,当时富塞伊纳一家有时一天只能勉强吃上一顿饭。
加纳日益严重的洪灾和旱灾使水果和蔬菜种植更加困难;而当作为主食的玉米和水稻也遭受打击时,像她这样的家庭只能收获少量谷物,且缺乏人体必需的营养素和维生素。
但去年3月,富塞伊纳加入了一项免费的农作物保险计划。随着全球气温上升,极端天气、虫害和作物病害暴发的破坏性日益增强,该计划旨在确保农民不会因此陷入贫困。
她说,如今即使长时间干旱毁掉了富塞伊纳那片6.5英亩(2.6公顷)农场的一部分作物,她的家人仍能吃得健康。
加入由社会企业Roots of Change运营的试点计划后,她已获得两笔赔付款,每笔最高200加纳塞地(33美元),覆盖了干旱造成的作物损失价值的80%。
她说,这些赔付款或许不多,但加上保险方案中近600塞地的低息贷款,帮助她补充收入,让一家人支撑到下一个种植季。
“我迫不及待想在农场种植新作物,因为有了农作物保险,我知道无论天气恶劣,还是作物遭受虫害和病害,我都能有收成。参加计划之前,我从来没有这么期待过,”富塞伊纳说。
这项保险计划是Roots of Change一项更大规模倡议的一部分。Roots of Change隶属于总部设在英国的慈善机构Opportunity International。该计划利用农业部收集的农田和作物数据,为加纳北部约1,360名农民提供保险保障。
加纳农业保险池(GAIP)由15家保险机构组成,会将历史农场产量数据与实际收成进行比较,以核实参保农民提出的保险索赔。
据Opportunity International加纳农业业务负责人埃比尼泽·拉尔耶阿介绍,该机构为农民支付保险费。该计划自去年启动以来,已向300多名农民赔付7,000塞地(1,120美元)。
一些农民把通过该计划获得的钱投入社区储蓄计划,人们将资金汇集起来,供有需要的成员使用。
“农作物保险带来了巨大改变,”拉尔耶阿说;尤其是在这个约有一半人口以务农为生的国家。
让农业生产更加稳定
拉尔耶阿说,气候变化导致加纳气温上升,该国北部地区不再有两个各持续数月的雨季,而是只有一个长达五个月的雨季,可能导致农田被淹、作物被水淹没。
一年中的其余时间则十分干燥,作物因此干枯。
粮食与农业部长欧乌苏·阿弗里耶·阿科托曾表示,农作物保险可以让农业成为更稳定的生计,并吸引更多年轻人从事如今由老年人主导的职业。
“这不仅关乎增强抵御多变天气的能力,还要通过让农业成为一种金融资产,使农业对青年和女性更具吸引力,”他在2021年内罗毕非洲绿色革命论坛上说。
加纳粮食与农业部未回应汤森路透基金会的置评请求。
建立信任
GAIP于2011年首次向加纳农民推出农作物保险,但研究表明,这种保险一直不易推广。
据去年6月发表在《生物医学中心》(BMC)期刊上的一项研究称,农村地区的参保率一直偏低,主要原因是人们不了解保险如何运作。
研究显示,90%的小规模农民认为农作物保险是有用的工具,但表示已参保的不到五分之一。
超过一半的农民表示,他们对保险缺乏足够了解;约5%的人认为保险太贵。
另一个问题是,农民不信任保险公司计算赔付款的方式。
早期的农作物保险计划以天气指数为依据,例如,若连续无雨天数达到预设值,保险就会启动赔付。
非营利农业组织非洲绿色革命联盟(AGRA)的包容性金融负责人赫德维格·西沃特森说,众所周知,加纳和非洲其他一些地区的天气数据并不精确。
较新的模式能更准确地计算作物损失。
社会企业Roots of Change的农业关系专员易卜拉欣·苏利说,在Roots of Change计划中,农业部利用卫星数据预测每位农民每英亩可能的产量,然后在有人提出索赔时走访农场,将预测结果与实际收成进行比较。
Roots of Change加纳高级项目经理莉迪亚·巴福尔·阿夸指出,计划工作人员预计每年走访约335个农场,跟进保险索赔。
支持者说,派人走访农场比基于天气指数的保险模式成本更高,但与农民互动也能带来其他益处。
AGRA的西沃特森说,如果保险要在加纳得到普及,面对面的联系至关重要。
“农业保险的首要问题是赢得农民的信任,”他在电子邮件采访中说。
“这可以通过深入实地来实现:首先解释保险如何运作,其次让农民看到实际损害确实得到查看和评估。”
拉尔耶阿说,Opportunity International仍在分析这项新计划的影响,以决定是否延长计划;最终农民将承担部分保费。
纳法林村的农民富塞伊纳说,她希望农作物保险能在加纳普及。
“没有农作物保险时,我觉得自己什么都不是。但现在我觉得自己是个有价值的人,”她说。
(1美元 = 6.0500加纳塞地)





