要以适当形式调动资金,更好地应对前沿地区相互交织的危机,需要创新举措和新的伙伴关系。
第一损失担保和基于结果的融资等混合融资工具,可以让前沿市场更容易获得资金。
投资者、发展机构、捐助方和基金会组成的联盟,可以共同解决阻碍前沿市场发展的系统性障碍。
资金如何流动——乃至资金如何未能流动——是应对全球挑战的关键。这一点在以下地区或许尤为明显:前沿市场这些地区有超过10亿人口,气候冲击、系统性脆弱和经济不平等在此交织,造成灾难性后果。
数据揭示了令人警醒的现实。在过去半个世纪里,全球69%的死亡由气候相关灾害造成,发生在一类关键的前沿市场地区——最不发达国家(LDC)。这些地区约有2.44亿人生活在这些地区的人口中营养不良;4.66亿人无法用电;6.65亿人无法获得安全管理的饮用水;8.74亿人没有清洁燃料和烹饪技术。
在这些地区,气候适应和可持续发展投资能够带来变革性影响。然而,尽管这些地区对气候变化的贡献微乎其微,却身处危机的最前线,获得的全球气候融资仅占3%。
当风险已高至无以复加时,这种鸿沟仍在扩大。仅气候适应一项,到2030年每年就需要2.4万亿美元,远超官方发展援助(ODA)的能力。与此同时,人道主义需求上升、政治格局变化和怀疑情绪加剧、生活成本危机以及国防开支增加,正给发展预算带来越来越大的压力。
面对这些压力,我们需要创新举措和新的伙伴关系,以适当形式调动资金,更好地应对前沿地区相互交织的危机。我们必须从根本上重新构想支撑发展融资流动的体系。
降低风险、消除碎片化、淡化机构标签
前沿市场面临一系列独特障碍,令投资者望而却步。感知风险偏高、生态系统分散,以及交易规模低于机构投资者的门槛,共同形成了瓶颈。例如,在最不发达国家,大多数中小企业所需投资起点为50万欧元或以下,这对大多数发展金融机构(DFI)而言并不可行。
由于缺乏在知识、人脉、投资机会和汇总方式方面的协作,赠款模式仍是默认选择,取代了小额投资。
要开展更深入、更有针对性的协作,就需要淡化机构标签(减少以实体为中心的侧重),从而减少发展生态系统中的碎片化(竞争主体过多),进而有助于降低投资风险。
为此,需要沿着影响力资本连续链加强信息、机会和关系的共享。这条连续链涵盖不同形式和阶段的融资,从催化型赠款、混合融资、早期投资、风险投资和影响力投资,到发展金融机构贷款及其他融资。这也有助于释放日益受限的赠款资金,将其用于更脆弱、旷日持久的危机环境;这些环境已超出追求财务回报的投资所能接受的风险回报门槛。
混合融资蓝图
如果这是前进方向,那么零散地寻找交易无助于实现目标。相反,投资可以聚焦于建设有韧性的市场,提升产量、实现经济多元化并提高工资。
我们需要从优先追求交易数量的激励机制,转向推动战略性、催化型投资的机制,确保影响力资本连续链上的衔接:让投资者与量身定制、已做好投资准备的项目储备对接,从而助力应对脆弱性、气候变化和系统性不平等等相互关联的挑战。
同样,第一损失担保和基于结果的融资等混合融资工具,有助于降低投资风险、撬动私人资本,并让前沿市场更容易获得资金。
在SNV,我们亲眼见证了创新方法能够带来怎样的成效。例如,SokoFresh是一家位于肯尼亚的公司,提供太阳能驱动的移动冷藏设备,以减少园艺业的收获后损失。该公司获得荷兰气候与发展基金(DFCD)提供的23.6万欧元赠款和技术援助后,实施了按储存量付费的模式,使小农户的收入在三年内提高了18%。
这可以成为混合融资如何催化可持续、可扩展解决方案的蓝图。
新的协作模式
信任也是SokoFresh成功的核心。投资者、小农户、消费者和其他市场参与者之间需要建立信任。建立这种信任,需要解决长期以来发展融资中的失衡和不平等。决策权往往仍集中在全球少数群体手中,延续着优先考虑捐助方激励而非当地需求的框架。
可持续变革不仅仅是调动更多资金,更在于转变决定资金流向的体系;打破现有框架的惯性,采用优先考虑公平、韧性和长期影响的新型协作模式。
一项前景可期的倡议于2018年启动,当时二十国集团(G20)知名人士小组和经济合作与发展组织(OECD)呼吁在脆弱国家建立国家平台,以协调投资方向和部署。这些平台汇集了发展金融机构、捐助方和其他利益相关方,但至今仍是少数情况,而非普遍做法。
世界经济论坛如何帮助领导者理解区域、贸易和地缘政治格局变化
区域、贸易与地缘政治中心为领导者提供值得信赖的平台,帮助他们了解不断演变的贸易动态、区域发展和地缘政治碎片化。
该中心通过促进跨行业、跨区域对话,帮助合作伙伴应对不确定性,并探索共同应对挑战的合作方式。
欧盟的全球门户和“欧洲团队”模式等倡议,为加强本地价值创造、确保更公平地分配投资收益提供了更多机会。建立此类框架对于协作部署资源、扩大其影响至关重要。
呼吁组建联盟
显而易见,现有工具种类繁多却分散零落,协作路径也很多却尚未梳理清楚。没有任何单一组织或倡议能够独自推动这一转型,或汇聚这些解决方案。
为弥合这一差距、整合解决方案,SNV支持世界经济论坛的人道主义与韧性投资(HRI)倡议,呼吁投资者、发展组织、捐助方和基金会组成联盟。该联盟可以通过协调资源、共享项目储备,并确保资金流向最需要之处,共同解决阻碍前沿市场发展的系统性障碍。
归根结底,可持续发展需要做的不只是满足基本需求,还要为社区配备应对经济冲击、自然灾害和冲突的工具。增强韧性必须成为投资战略的基石,创造安全、可持续的生计,赋能个人和社区。
全球领导人齐聚达沃斯,讨论当前全球挑战的规模之际,问题已不再是是否需要彻底协作,而是我们愿意以多大的魄力和创新精神推动协作。前沿市场面临的挑战彼此交织,解决方案也必须如此。




