当前疫情、气候变化和不平等带来的影响，使人们普遍对未来感到不确定。
领导人需要将净零承诺付诸行动，将全球变暖幅度控制在1.5摄氏度的目标以内。
世界需要继续从煤炭转向清洁能源。
交通运输脱碳、预防未来疫情以及根除森林砍伐，对实现净零承诺也至关重要。
在这段前所未有的时期，人们对未来充满不确定性。新冠肺炎疫情仍在蔓延，气候变化的影响已在世界各地显现，全球各地的人们也继续面临不平等。这还只是全球层面正在发生的事情，更不用说这些问题如何相互影响。在这个瞬息万变、各种议题每天都在涌现和演变的世界里，哪些议题会对人类和地球产生最大影响？
世界资源研究所（WRI）每年举办的“值得关注的议题”活动聚焦这一关键问题。该活动秉持这样的信念：了解当今最紧迫的议题，以及可能改变事态走向的关键时刻，能让人们有能力塑造一个更可持续的世界。
第19届年度活动“2022年值得关注的议题”聚焦于气候行动十年中最重要的问题之一：今年会是领导人将承诺转化为行动的一年吗？世界资源研究所（WRI）总裁兼首席执行官阿尼·达斯古普塔将首次主持该活动，探讨近期承诺和即将到来的关键时刻；这些因素将决定世界能否最终走上更可持续的发展道路。
以下是2022年最关键的六个问题，以及有助于解答这些问题的关键时刻和行动：
1. 世界各国领导人会落实净零承诺吗？
最新气候科学清楚地表明：世界在将全球变暖幅度控制在1.5摄氏度以内、避免气候变化最严重影响方面，已大幅偏离正轨。实现这一目标仍有可能，但前提是全球在本世纪中叶前实现二氧化碳净零排放。
过去几年，净零承诺逐渐获得支持。COP26气候峰会在2021年底举行，进一步带来了乐观情绪；峰会闭幕时，已有81个国家、数百家企业和逾千座城市宣布了净零承诺。然而，人们开始审视其中许多承诺，担心它们缺乏可信度和问责机制。
今年，各行业领导人必须以有力行动兑现承诺。一个重要问题是，代表全球温室气体排放量75%的G20国家将采取什么行动，在COP27召开前推动实现目标；其中包括中国是否会强化其2030年气候承诺，以及美国是否会通过《重建美好法案》。此外，今年也将见证更多企业是否作出净零承诺，以及金融机构是否大幅削减对化石燃料的融资。
2. 我们最终能否实现从煤炭向可再生能源平稳、公正的转型？
能源行业，尤其是当前对煤炭的依赖，将决定世界能否在本世纪中叶实现净零排放。煤炭造成了全球40%的二氧化碳排放，是世界上最大的二氧化碳排放源。
显然，世界必须摆脱煤炭，但这并非易事。煤炭占全球能源供应的25%，主要用于发电；过去十年，能源需求大幅增长。与此同时，全球仍有近7.6亿人无法用上电，因此需求可能会继续增长。此外，全球有700万名工人从事煤炭相关工作，他们将受到清洁能源转型的影响。随着煤炭行业萎缩，确保这些工人接受培训并获得支持至关重要。
2022年将有助于揭示世界是否会继续从煤炭转向清洁能源。关键在于，今年将见证各国是否兑现停止为煤炭融资的承诺，其中包括在COP26上承诺推动清洁能源转型的39个国家。今年也将表明，清洁能源融资是否会增加、电网投资能否确保平稳转型，以及工人能否在清洁能源转型过程中获得支持。
3. 决策权和资金流向的变化能否推动气候正义？
气候变化影响全世界，但影响并不均等。气候变化对非富裕国家造成的影响尤为严重，尽管这些国家对全球排放的贡献很小。与此同时，气候变化到2030年可能使多达1.3亿人陷入贫困。在易受气候变化影响的国家，低收入社区往往因系统性不平等而处于边缘地位，更容易受到极端天气灾害的影响，也更容易遭遇气候变化加剧的资源短缺。
气候正义围绕气候影响提出四个关键问题，以应对这些不平等：谁受到影响？谁应负责？谁拥有资源？谁拥有权力？尽管气候正义日益受到关注，但资源和决策权的实际转变仍然滞后。一个最重要的问题是，对当地社区的支持是否会增加，因为这些社区往往最有能力找到并制定解决方案。
决策权和资金流向的变化，能让2022年成为气候正义的重要转折年。这些变化应包括支持由当地推动的适应行动和生态系统修复、为气候变化造成的损失与损害提供资金，以及承认原住民的土地权利。与所有这些气候议题一样，领导人必须切实、有效地落实气候正义承诺。
4. 2022年会是扭转森林砍伐趋势的一年吗？
2021年为森林保护画上了一个圆满的句号。COP26成为史上最大规模的制止森林砍伐承诺发布之地，141个国家承诺到2030年遏制并扭转森林流失和退化。各国和基金会还承诺投入192亿美元用于保护和恢复森林，金融机构则承诺从其投资组合中消除森林砍伐相关活动。
尽管这些承诺令人鼓舞，森林砍伐仍是一个持续存在的问题。2021年，热带地区损失了1,220万公顷森林覆盖，全球三大主要热带森林中仅有一处仍是碳汇。森林流失造成的后果极其严重；没有这些森林，世界就无法将变暖幅度控制在1.5摄氏度以内，更不用说它对人类和生物多样性造成的巨大损害。
COP26的承诺力度很大，但绝非首次作出此类承诺。要让2022年真正打破森林砍伐的循环，还需要发生许多改变。消费国必须关闭与森林砍伐相关的商品市场，企业则必须从供应链中消除森林砍伐。此外，各国必须将不砍伐森林的承诺转化为实际政策。最后，还必须通过资助森林项目和高质量森林碳信用额等机制，让资金流向森林保护。
5. 领导人会采取行动预防未来疫情吗？
过去两年，疫情吸引了全球关注，也主导着日常生活。新冠疫情仍在给世界各地带来重大挑战，但它不会是最后一次疫情。
疫情不仅是健康问题，也是环境问题。森林砍伐是传染病传播的诱因；多达75%的传染病源自病原体从动物传播给人类，而森林砍伐造成的栖息地丧失使人类和野生动物距离更近。因此，保护森林的资金也有助于预防疫情，成本远低于应对新冠肺炎等疫情后再采取措施恢复的做法。
公共卫生和环境领域应利用今年的机会打破现有壁垒，在未来疫情暴发前加以预防。今年3月和8月将是这项工作的关键时刻，届时世界卫生大会将召开会议，起草一项国际疫情条约。此外，各国政府可以通过《全球生物多样性框架》来保护野生动物栖息地，从而降低病原体从动物传播给人类的风险。
6. 世界会拥抱交通运输脱碳的途径吗？
全球正在经历电动汽车（EV）激增。2021年，电动汽车销量比2020年高出约83%，比2019年高出168%，大幅超过传统汽车。如今，约有1,200万辆电动乘用车行驶在道路上，目前市面上还有500多种零排放汽车车型。
然而，这些电动汽车仅占当今汽车总量的1%。电动汽车的占比需要大幅提高，才能实现《巴黎协定》的目标。与此同时，仅靠电动汽车无法实现交通运输行业脱碳。交通运输行业约占能源行业直接二氧化碳排放量的四分之一。要将变暖幅度控制在1.5摄氏度以内，交通运输行业的二氧化碳排放量到2050年需减少90%。
为了延续近期电气化发展的势头，领导人需要在2022年采取大胆举措，推动交通运输行业脱碳。这包括采取行动，加快所有车辆电气化的转型，建设支持电动汽车所需的基础设施，并确保电动汽车使用清洁能源供电。我们还必须摆脱以汽车为中心的文化，从整体角度看待城市和交通运输。除了电动汽车，领导人还应加大对公共交通、步行和自行车基础设施的投资，并建设更多紧凑、便利的城市。
今天采取行动，影响未来多年
毫无疑问，2022年将充满各种关键时刻，它们不仅会塑造当年的世界，也会影响未来多年——甚至可能是数十年。世界资源研究所（WRI）将密切关注每个议题，跟踪进展，并倡导世界迫切需要的变革。今年得到的答案将揭示，世界是会维持现状，还是领导人会采取必要措施，超越承诺，为所有人开辟一条更可持续的地球发展道路。
