城市聚居着全球一半以上的人口,但大多数城市报告称,它们极易受到洪水和极端高温等气候灾害的影响。
随着全球城市化进程加快,这类气候灾害反过来又威胁公共健康、生计、生产力和经济增长。
以下四座城市在城市气候与健康韧性方面走在前列,为其他城市提供了降低气候风险、保护健康的行动指南。
城市聚居着全球56%的人口,并创造全球GDP的80%。然而,83%的城市报告称,它们极易受到气候灾害影响,其中洪水(58%)和极端高温(54%)位居风险之首。
随着城市化进程加快,气温上升不仅威胁公共健康,也危及生计、生产力和经济增长。
然而,一些城市正将气候与健康风险转化为试验场,探索可大规模推广且成本效益高的解决方案。
这些城市的做法表明,投资气候韧性可以在多个方面带来回报:降低健康风险、减少经济损失、保护资产价值,同时帮助社区抵御日益加剧的气候冲击。
对于政府、企业和金融领域的决策者而言,这些城市提供了切实可行的行动指南,助力支持能够降低气候风险、保护健康,并让稀缺资本获得更佳回报的解决方案。
以下是气候与健康韧性领先城市带来的四点经验。
伦敦的气候与空气政策减少就医和病假
伦敦的低排放区和超低排放区旨在减少交通造成的气候变暖污染,并改善伦敦市中心及内伦敦的空气质量。
这些区域共同推动高排放车辆退出道路,使心血管急症住院人数下降9%,呼吸系统问题减少10.2%,病假减少18.5%。
总体而言,与英格兰未设低排放区的地区相比,这些政策每年带来的生产力和健康效益价值超过3,700万英镑(4,900万美元)。
对于政策制定者而言,伦敦的经验表明,以空气质量和气候为导向的交通规定,可以通过减少人们接触有害污染物、缓解医院压力,并帮助居民保持健康,增强气候与健康韧性;随着热浪和其他气候压力日益频繁,这一点尤为重要。
费城表明,增强防洪韧性有助改善健康并提升资产价值
美国城市费城展示了防洪韧性解决方案如何将气候脆弱性转化为资产增值。
通过为期25年的绿色城市,清洁水域计划(将持续至2036年),该市已建成雨水花园、生物滞留沟和透水路面,每年可分流30亿加仑雨水,在炎热夜晚使附近街道降温最高达5°C,并过滤在湿热复合事件期间加剧呼吸道疾病的污染物。
此外,该计划有望使进入特拉华河和斯库尔基尔河的污染减少——这两条河是费城主要的饮用水源——每年减少超过20亿加仑,直接降低该市150万居民面临的水源性健康风险。
除了气候和健康方面的益处,这项举措还带动了资产升值。据对数千笔房产交易的一项分析,毗邻这些设施的房产售价高出10%。
对于投资者和政策制定者而言,费城的模式表明,增强健康韧性可以带来双重收益:既遏制气候与健康危机,又促进地方经济发展。
艾哈迈达巴德证明,经济高效的高温韧性措施能够见效
艾哈迈达巴德表明,以经济高效的方式预防高温影响切实可行。
2013年,这座印度城市推出了高温行动计划,以保护居民和劳动者免受极端高温影响。成效如何?该市通过可扩展的低成本工具,包括凉爽屋顶、补水站、遮阴休息区和短信提醒,在三年内将高温相关死亡率降低约25%。
极端高温已造成每年10%的生产力损失,艾哈迈达巴德的做法为寻求经济高效、能抵御高温模式的企业带来希望。
凉爽屋顶和调整工作时间可实现3:1的成本效益比。经证明全市回报率最高、达到50:1的预警系统,也可应用于企业层面:通过短信提醒,在热应激加剧前安排员工休息。
麦德林证明,以自然为本的解决方案可以成为健康基础设施
哥伦比亚城市麦德林将拉丁美洲最著名的热岛之一变成了以自然为本的气候与健康解决方案试验场。
自2016年以来,该市的绿色廊道计划已将18条道路和12条水道改造成20公里相互连通的绿地。该市培训了75名处境不利的居民担任城市园丁,在30条廊道内种植250万株小型植物和88万棵树。
总投资1,630万美元 (相当于每位居民6.50美元),这项举措成效显著。该市气温平均下降了2°C,以PM2.5计量的空气污染物减少了8%,急性呼吸道感染病例三年内下降了40%以上。
该模式采用经济高效的以自然为本的解决方案,为决策者提供了蓝图,可同时降低热应激、改善空气质量、保障居民和劳动者健康,并减轻公共医疗系统的压力。
综合来看,这四座城市表明,气候与健康韧性解决方案能帮助决策者以经济高效的方式同时应对多重风险——从兼顾防洪和治理空气污染的绿色街道与廊道,到通过改善空气质量减少就医的交通规定。
对于正在决定如何配置稀缺资本的政策制定者和投资者,关键启示是,最明智的投资应叠加多重效益,一举降低气候风险、保护健康并增强城市经济。




