比利时林堡镇于2021年7月遭遇毁灭性洪灾。
瓦隆大区政府将在其计划分阶段推进的重建工作中,重点修复受损河岸的“紧急部分”。
该镇仍在艰难恢复,重建工作也在努力将未来的洪灾风险适应和减缓措施纳入考量。
韦斯德尔河水几乎只漫到河岸最低处,丝毫看不出一年前这里发生过什么。
但在风景如画的比利时林堡镇,洪灾的痕迹依然可见——包括空置的临水社会住房,门上挂着挂锁,邮箱里塞满了邮件。
洪灾重创比利时南部和东部部分地区并造成39人死亡,一年后,林堡镇仍在艰难恢复;当局正在考虑如何重建,而气候变化正带来日益加剧的洪灾风险。
这栋废弃社会住房的翻修工程已完成80%,但地区当局在重新审视计划后,于5月叫停了工程,原因是担心该房产持续面临洪灾威胁。
据估计,这些住房已经花费140万欧元(144万美元),其中包括烘干被水浸泡的墙壁和安装新的双层玻璃窗。
一年前的洪灾给这座有6000人的小镇带来创伤;许多林堡居民已经离开,其他人仍住在临时住所。
一些留下来的居民表示,他们希望林堡历史中这段创伤篇章能够成为过去。
镇上的药剂师克里斯特尔·博尔赞说:“我们其实不太想去想这件事,也不太想谈论洪灾。”
“我们想继续向前。我们想重建家园,也不想让人们一直记得这里是遭受洪灾的地区,以免他们感到害怕。”
2021年7月的洪灾还在德国造成数十人死亡、在荷兰导致数千人流离失所,并震动了整个比利时。气候专家指出,这个富裕国家未能听从警告,而极端天气正迅速成为几乎各地的现实。
科学家警告称,地球变暖将增加极端降雨的频率和强度。水资源管理和城市规划专家表示,如果林堡要避免未来的灾难,传统的应对洪灾方案将不够用。
例如,专家表示,该镇不应只重建韦斯德尔河河岸、加固堤坝等防护设施,还应拓宽河道,扩大能够吸纳多余水量的泛洪区,并改造建筑,同时让社区成为此类规划的核心。
瓦隆大区政府表示,重建将分阶段进行,重点是在冬季来临前修复受损河岸的“紧急部分”。
然而,林堡镇长瓦莱丽·德雅尔丹表示,工程进展缓慢;由于政府同时应对包括新冠疫情在内的多重危机,公共财政令人担忧,该镇很难制定长期计划。
德雅尔丹说:“一年过去了,(洪灾)很快就被遗忘。还有其他紧急事务要处理。”她指的是疫情后的复苏、能源价格上涨以及乌克兰战争。
工业改造对林堡的影响
城市规划师贝努瓦·莫里茨表示,瓦隆大区河流系统的工业发展历史使林堡尤其容易受到洪灾影响。他正在协助政府制定长期洪灾适应计划。
这条河长期以来被用于驱动水磨坊和水力发电厂,并经过各种改造以满足这一用途,例如修建水坝以在干旱时期蓄水,以及收窄河道以增强水流力量。
莫里茨说,扭转人类对这条河长达200年的影响是一项艰巨工程,需要在住房、基础设施到房产征收等问题上作出艰难决定。
林堡的一些建筑可以改造以抵御洪水,例如将底层改为停车空间;但他警告说,为了给河流腾出更多空间,一些房屋必须拆除。
这位城市规划师敦促当局买下河边废弃的工业建筑,以扩大泛洪区,并替换风景如画的拱形石桥,因为桥上可能堆积杂物,最终加剧洪灾。
他说,这些措施需要很长时间才能落实,并补充说,一些决策者在应对洪灾时仍抱有“旧有思维”,这也无助于改善现状。
莫里茨是布鲁塞尔自由大学的城市学教授。他说:“仍有人说我们需要修建更高的墙,即使我们知道(这样做)解决不了问题。”
他补充说,为日益严峻的长期威胁做好准备而采取适应措施“确实事关重大,而且非常重要”。“如果我们不加以重视……我们的土地开发方式所造成的错误可能会导致有人丧命。”
荷兰水资源管理学教授马尔约莱因·哈斯诺特表示赞同,并呼吁尽快为河流留出更多自然空间,以减轻洪灾影响。
哈斯诺特说:“气候变化仍可能让我们措手不及。”她曾为联合国最新一系列气候报告评估欧洲的洪灾管理策略。
她说,在林堡这样的地方“为河流留出空间”并恢复其天然泛洪区,不仅有助于防止建筑受损,还能营造丰富的栖息地,让水生、草地和森林物种繁衍生息。
她说,像2021年洪灾这样的灾难应当成为给领导人的“警钟”,促使他们通过有效的长期适应措施支持民众应对全球变暖。
莫里茨补充说,拓宽河道和泛洪区还可带来更多滨河休闲机会,让环境和居民双双受益。
洪灾后的缓慢恢复
洪灾后河岸改造进展缓慢,瓦隆大区首相埃利奥·迪吕波面对批评时指出,挑战规模巨大,并强调韦斯德尔河的河岸绵延880公里(547英里)。
过去一年,洪灾给该地区造成了28亿欧元(28.7亿美元)的损失,而疫情复苏工作、乌克兰战争和能源成本上涨已使公共财政捉襟见肘。
迪吕波表示,重建下一阶段必须等待水力学模型的结果。该模型旨在模拟地表径流及其造成的洪灾影响,并测试减少洪灾影响的方法。
本月早些时候,他在地区政府驻地那慕尔举行的新闻发布会上说:“我们正在评估如何以更具韧性的方式重建河岸,不只是让它更坚固,而是要以一种全新的思维来推进。”
与此同时,居民一直在用保险赔款重建房屋,尽管他们仍身处洪灾风险区。
镇长德雅尔丹担心,这会导致“双重惩罚”:居民投资修建的房屋最终可能被认定为无法投保,或必须拆除以便开展河道工程。
她估算,自洪灾以来,该镇每四户家庭中就有一户离开,令她所描述的曾经充满活力的社区出现了空缺。
瓦隆大区政府意识到居民仍在承受挥之不去的创伤,因此安排了心理学家流动服务团队,前往遭受洪灾的地区开展服务,直至2022年底。
德雅尔丹坦言:“一下雨我就睡不着。”她补充说,自己仍觉得很难谈论洪灾。
她说,但有一点很明确:“我们现在比一年前更不安全了。”





