据估计，全球有18.1亿人（占总人口的23%）面临重大洪水风险。
低收入国家面临的洪水风险尤为突出，也更容易遭受灾难性的长期影响。
然而，洪水防护投资的优先事项往往侧重于资产和经济活动的货币价值风险敞口，这意味着大部分关注都投向了高收入国家和经济中心。
采取系统性的风险缓解措施，对于防止生命和生计损失至关重要。
洪水是对人们生计构成的主要气候威胁之一，影响全球发展前景；洪水还可能逆转减贫和发展领域多年来取得的进展。尽管洪水威胁已经十分严峻，但气候变化以及洪水易发区的快速城市化很可能进一步推高洪水风险。最新的政府间气候变化专门委员会报告强调，迫切需要应对气候变化日益加剧的影响，并确保最脆弱群体具备适应能力和韧性。
2020年10月，我们发布了一份工作论文，探讨全球洪水风险敞口及其与贫困的交集。如今，借助更新后的先进洪水数据，我们的分析刚刚发表于《自然·通讯》，估计全球有18.1亿人面临重大洪水风险，远高于我们在初步研究中估计的14.7亿人。我们的更新研究采用了更准确的河流洪水、降雨洪水和沿海灾害数据，以及国家以下地区的贫困数据。研究还估计，有1.7亿极端贫困人口面临洪水风险及其毁灭性的长期后果。这些发现共同揭示了人们面临洪水灾害的风险敞口规模及其脆弱性，令人警醒。以下是几项主要发现：
1. 洪水风险敞口规模庞大，在中低收入国家尤为突出。
我们的估算显示，18.1亿人（占全球人口的23%）直接面临百年一遇洪水事件中水深超过0.15米的洪水，对生命和生计构成重大风险。其中，89%的人生活在中低收入国家。此外，7.8亿面临洪水风险的人口每天生活费不足5.50美元，1.7亿人生活在极端贫困中（每天生活费不足1.90美元）。简言之，全球每10名面临洪水风险的人中，就有4人生活在贫困之中。
2. 洪水风险遍及全球，但面临洪水风险的人口主要居住在南亚和东亚。
洪水风险几乎是普遍威胁，影响了本研究涵盖的全部188个国家的人们。东亚面临洪水风险的人口最多，达6.68亿，约占该地区总人口的28%。在撒哈拉以南非洲、欧洲、中亚、中东、北非、拉丁美洲和加勒比地区，面临洪水风险的人口占当地人口的9%至20%。在我们分析的2,084个国家以下地区中，只有9个地区面临洪水风险的人口不足当地人口的1%。近70%（12.4亿）面临洪水风险的人口居住在南亚和东亚，仅中国和印度就占全球风险敞口人口的三分之一以上。在南亚和东亚的若干国家以下地区，超过三分之二的人口面临重大洪水风险。
3. 洪水风险敞口与贫困并存时，生计面临的风险最为严重。
由于几乎没有储蓄，且难以获得支持系统，最贫困家庭往往遭受洪水造成的最严重长期后果。在本研究中，我们系统评估了洪水高风险与贫困并存的地区。我们发现，在贫困持续存在的撒哈拉以南非洲和南亚，洪水可能对生计和福祉造成最严重的损害。在各个国家内部，风险往往集中于特定地区，包括低洼河流流域或海岸线地带。
4. 依赖货币价值风险估算，可能会忽视最需要保护的地区。
尽管脆弱性相当突出，但以货币价值衡量洪水风险通常会忽视较贫困的地区和国家。在确定洪水防护投资的优先次序时，若侧重资产和经济活动的货币价值风险敞口，关注重点就会偏向高收入国家和经济中心。这可能导致社会经济脆弱性较高的地区遭到忽视，而这些地方最迫切需要采取洪水风险缓解措施来保护生命和生计。我们的结果显示，洪水灾害与贫困在社会经济脆弱性和政治不稳定已很严重的地区并存。
风险演变，需要紧急行动
采取系统性的风险缓解措施，对于防止生命和生计损失以及发展进程倒退至关重要。预计气候变化和高风险城市化模式将进一步加剧洪水风险。随着安全地区已被占用，新的定居点和开发项目正日益扩展至高风险区域。空间规划和基础设施投资难以跟上城市化步伐，风险因而不断累积并被固化。
我们的研究表明，低收入国家面临的洪水风险尤为突出，也更容易遭受灾难性的长期影响。通过揭示需求规模以及洪水风险缓解措施的重点地区，我们的研究结果有助于确定优先事项并采取全面行动，保障人们的生计，防止洪水对发展造成长期不利影响。
