人为引起的气候变化正在全球范围内增加由气候驱动的极端野火发生的可能性。
野火不应被视为孤立的地方性紧急事件，而必须作为一种全球性的结构性威胁加以应对，并采取五支柱协调应对战略。
经济分析有助于实施以“五个R”为核心的有效火灾管理技术，即审查与分析、降低风险、做好准备、火灾应对和灾后恢复。
近期研究发表于自然科学期刊《Nature Communications》证实了一个早已被广泛接受的观点：“人为引起的气候变化正在提高全球森林地区发生由气候驱动的极端火灾年份的可能性。”
长期以来，火在塑造世界景观方面一直发挥着自然作用。在某些地区，火是必要且有益的，但并非所有火灾都是一样的。
正如世界经济论坛战略情报平台上发布的一份近期专题合集所强调的，气温上升、湿度降低和长期干旱已使火灾演变为一种破坏性力量。
这些威力倍增的野火现已跻身全球森林面临的最大威胁之列。它们威胁生态系统和社区的稳定，并增加森林及其他生态系统的净碳排放，而这些系统长期以来被视为稳定的碳库。
从“应急响应”模式转向建立长期的野火抗御能力，成本不菲，但不作为的代价要高得多。
自然系统的这一排放激增，可能引发危险的反馈循环，加剧全球变暖，并为更严重的火灾埋下伏笔。仅在2024年，670万公顷的热带原始森林因火灾而损失，30亿吨二氧化碳被排放到大气中，这一数字超过了印度全年化石燃料排放总量。
野火在频率、规模和不可预测性上持续加剧，野火已使越来越多的人每年暴露于有害浓度的烟雾之中。据绿色金融体系网络（NGFS）的一份报告显示，2022年，这些灾害造成的全球年度直接损失达到2750亿美元，较21世纪初增长了一倍多。
未来预测同样令人担忧。灾难性野火的发生率预计将会增长：到2030年约增长5%，到2050年增长三分之一，到本世纪末增长超过50%。其对社会、经济和文化的影响尤为严重，原住民和传统森林社区正因此失去祖传土地、家园和生计。
令人欣慰的是，世界各国领导人正在认识到，现有的火灾与森林治理以及应对和恢复战略未能满足社会需求。在阻止森林砍伐必须仍是优先事项的同时，也必须解决如何管理火灾的问题。
可持续管理野火的五大支柱
我们需要将野火视为一种全球性的结构性威胁，而不是孤立的地方性紧急事件。
这需要一项根本上全新的、跨国协调一致的努力，其依托于以下五个关键支柱：
1. 全球火灾情报与预警系统
诸如FireSat之类的倡议——这是一个开创性的卫星星座，由环境保护基金合作伙伴地球火灾联盟牵头——有望确保地球上任何地方的每一起火灾都能被近乎实时地观测并被充分了解。
全面投入运行后，火灾管理人员将能随时获取相关信息，从而做出最佳决策，减少不必要的破坏，并促进有益的野火发生。
2. 精准科学、建模等
随着火灾模式的变化，我们必须更好地理解其在不同生态系统中的行为及影响。这将需要加大基础研究和应用研究力度，并开发工具和技术，以协助火灾与土地管理人员进行决策。
3. 加强国际合作与透明度
这包括探索以支持性、非惩罚性的方式，将火灾排放和森林损失总量计入各国气候账目。被衡量的事物才能被管理。
4. 基于现有知识
西澳大利亚州历时二十多年的研究表明，在原住民所有土地上，在传统所有者群体的领导下，火灾模式得到了显著改善。
诸如粮农组织火灾中心（FAO FireHub）之类的合作平台，为将传统知识和原住民知识融入其他管理体系提供了途径，并进一步提升地方政府和部落在综合火灾管理方面的能力。
5. 扩大资金获取渠道
从“应急响应”模式转向建立长期的野火抗御能力，成本不菲，但不作为的代价要高得多。
我们需要可靠的经济分析，以指导应用“五个R”的火灾管理技术的实施：
审查与分析：收集和分析有关火灾的环境与社会背景、随时间变化的情况以及干预机会的数据。
降低风险：采取主动措施，降低非预期野火发生的可能性、严重程度及影响。
做好准备：为社区和政府机构应对计划外的火灾事件做好准备。
火灾应对：在火灾发生时进行协调、有效的管理。
灾后恢复：运用适应性策略，在野火过后修复人类和生态价值。
可以通过绿色气候基金和全球环境基金等机制，为野火管理专门安排额外资金，同时利用现有和新兴的气候与森林融资工具。我们还将探索通过参数保险和风险池等工具吸引私人投资的方式。
随着2025年联合国气候变化大会（COP30）临近，这一关键时刻需要统一全球行动以保护森林，各国必须采取整体性、针对具体生态系统且包容性强的方法来提升火灾抗御能力。与此同时，这一方法应辅以协调一致的模式，将高科技工具、原住民智慧和长期规划融为一体。
世界经济论坛的全球野火领导力网络正汇聚创新者、行业领袖和社区，在1t.org平台（一个致力于到2030年保护、恢复并培育一万亿棵树的社区平台）之下，加快野火抗御行动和投资。如需了解参与方式，请联系：Natalie Cilem，社区负责人，全球野火领导力网络，natalie.cilem@weforum.org。
