气候危机已经在加剧富裕国家与发展中国家之间的不平等。
但也有一些倡议力图解决这一问题,即设立基金,帮助发展中国家应对气候危机的影响。
世界经济论坛的《全球风险报告》阐述了实现公正、公平的能源转型所面临的挑战,确保不让任何人掉队。
COP28以推动气候正义开局。在阿联酋举行的联合国气候峰会第一天,数以亿计美元的资金被承诺用于帮助发展中国家,作为“损失与损害基金”的一部分。
世界银行行长阿杰伊·班加表示,这是“一个好兆头”,但所承诺的资金仅相当于每年所需金额中的一小部分。
问题在于,许多最易受气候危机影响的社区最为脆弱,也最缺乏应对气温上升影响的准备。
本文将介绍什么是气候正义、它为何重要,以及为保护受影响最严重的群体正在采取哪些行动。
什么是气候正义?
从根本上说,气候正义是一项全球性努力,它优先考虑最脆弱群体的需求和权利,确保我们在应对气候变化时,能够做到对所有人都公平正义。
气候正义承认,某些群体虽然对问题的成因贡献最小,却承受着气候变化影响的最大冲击。
其理念是通过提供资金来弥合差距,纠正过去和当前存在的不平等,并让受影响的社区参与决策。这一做法旨在为应对气候挑战创造一种平衡且包容的应对方式。
为什么气候正义很重要?
到2030年,气候危机可能使数以亿计的人陷入日均生活费低于2.15美元的境地,其中许多是妇女、女童和边缘化社区的成员。
更糟的是,非洲的极端天气事件今年迄今已导致至少15,000人死亡,且自然灾害持续加剧、发生频率不断上升。
为保护那些往往最无力抵御气候变化影响的人群,领导人、政策制定者和各国政府需要采取行动。这不仅是出于道义上的必要,也是实现联合国可持续发展目标的重要组成部分,并有助于建立更广泛的社会韧性。
气候正义取得了哪些进展?
一项国际基金旨在应对气候危机造成的损失和损害,该基金在联合国COP28峰会第一天正式启动,此前已于去年在埃及举行的COP27上达成一致。
“损失与损害”基金收到了东道国阿联酋和德国各1亿美元的承诺,欧盟、英国、美国、加拿大和日本也作出了承诺,目前承诺资金总额已超过6.5亿美元。
尽管初始金额较低,但与联合国近期一份报告所称的每年需要3870亿美元以帮助发展中国家适应气候变化相比,各方对这些承诺的初步反应总体上是积极的。联合国近期报告指出,每年都需要这笔资金来帮助发展中国家为气候变化作出调整。
“这正是我们期望东道国展现的领导力,”绿色和平组织中东和北非地区执行主任吉瓦·纳卡特表示,“我们也敦促其他国家效仿。富裕的发达国家必须为新基金作出重大贡献,同时还必须让污染行业承担相应责任。”
接下来需要采取哪些行动
该基金能否筹集到所需金额尚不得而知,但此前绿色气候基金等气候变化融资倡议仅达到了目标的一小部分。根据经合组织的数据,富裕国家每年向发展中国家提供1000亿美元的承诺(作出于2009年)可能是在去年首次得以兑现。2009年富裕国家每年向发展中国家提供1000亿美元的承诺可能是在去年首次得以兑现,据经合组织称。
适应措施融资问题是世界经济论坛《2023年全球风险报告》的重点议题之一,该报告指出,保险公司有可能退出自然灾害保险覆盖领域,这一风险值得警惕。
为避免在能源转型中让人们掉队,需要采取以公正为基础的方法。而融资正是实现成功、公正且平等的全球转型的核心。






