为实现到2050年达成气候中和的目标,欧盟必须提升碳汇能力,以便从大气中移除二氧化碳。
可以采用森林和土壤储碳等自然方法,也有潜在的技术途径。
不过,首先我们必须拓展认知,制定系统化流程和战略,才能取得进展。
气候中和不仅意味着减少温室气体排放。最近,欧盟委员会提出,在计算如何实现更具雄心的2030年气候目标时,应纳入排放汇的作用,包括造林措施的影响,这再次凸显了这一点。
气候中和意味着净零排放。并非所有排放都能彻底消除,例如农业、重工业或航运造成的排放。因此,必须找到某种方式予以补偿。人为温室气体排放源理应在实现气候中和的路线图中占据核心位置。然而,我们也必须认真保护并扩大二氧化碳汇;换言之,要从大气中捕集二氧化碳并永久储存。
能源效率提升和可再生能源推广等传统减缓措施,在社会上受到广泛讨论,也有大量分析、研究和战略作为支撑。但我们对碳汇及其潜力所知甚少。应以系统化、战略性的方式处理这一议题。因此,欧盟需要制定碳汇战略及配套路线图,明确具体目标和实施计划。
实现气候中和:关键问题
到2050年实现气候中和并在此后保持这一状态,我们需要多大的碳汇能力?我们希望发展哪些类型的碳汇?又该如何组织相关工作,才能同时实现经济效益?
即使是“需要多少?”这样的问题,也并不容易回答。没人能确定,到本世纪中叶,欧盟农业、工业和航空业的“难以减排”剩余排放量会有多大。甚至连相关情景分析也很匮乏。迄今只有一项分析,由欧盟委员会于2018年发布。该分析显示,剩余排放量将达到1990年排放水平的10%,而90%的排放可通过传统减排措施予以削减。10%听起来或许不多,但相当于每年超过5亿吨二氧化碳当量,是目前通过造林和改善森林管理从大气中移除量的两倍。
碳汇
欧盟在通过土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)实现二氧化碳净移除方面积累了丰富经验,而这对气候中和至关重要。然而,这些经验也表明,通过LULUCF移除二氧化碳的精确测量存在很大的不确定性。此外,迄今最重要的碳汇——森林——容易受到热胁迫、火灾和虫害等干扰。树木和土壤中封存的二氧化碳确实可能在之后重新逸入大气。正因如此,迄今在计算如何实现欧盟气候目标时,尚未计入森林的碳汇能力。随着我们迈向气候中和,有充分理由改变这一做法。但这一领域也需要加大努力并提出新思路。例如,如何在农业土壤中储存更多二氧化碳;或者,如果树木不再生长、因而无法继续储存额外的二氧化碳,如何以可持续方式清理林地。增加木材作为耐久建筑材料的使用,或许是解决办法之一。
此外,还有从大气中捕集二氧化碳的技术方法。最为人熟知的是直接空气碳捕集与封存,即从环境空气中滤出二氧化碳,并将其与地质封存结合起来。这一过程占地相对较少,选址也十分灵活。不过,它能耗很高,成本仍然非常昂贵。目前只有少数试点设施,难以预测大规模扩张能否像太阳能和风能那样大幅降低成本。生物炭埋存,或将粉碎矿物施用于土壤或沿海水域等其他工艺的潜力则较为有限。根据部署的国家和地点不同,其中一些方法还可能面临社会接受度问题。但正如传统减排一样,我们不应依赖单一技术来创建和扩大二氧化碳汇。
实现气候中和需要采取哪些行动?
拓展知识基础,有助于我们冷静应对这一议题;只有建立系统化流程并制定战略,我们才能取得相应进展。要可持续地利用基于生态系统或技术的碳汇,我们需要雄心勃勃的项目。一方面,欧盟对此负有责任——不仅因为其自身设定了到2050年实现气候中和的目标,也因为全球责任和历史责任。另一方面,建立服务于新市场的技术和流程也带来机遇,能够创造就业和繁荣。
尽管二氧化碳移除研究项目日益增多,但迄今气候政策几乎没有考虑这一议题。如果我们计划在未来三十年内实现欧盟经济的气候中和,就必须尽快初步明确希望在2030年、2040年和2050年实现的二氧化碳移除目标。这将使转型进程更有章法,因为减排和增强碳汇面临着不同挑战。政府间气候变化专门委员会(IPCC)曾多次指出扩大二氧化碳汇的必要性。英国、瑞士等国家以及美国加利福尼亚州等州,已经开始制定战略,甚至为示范设施提供资金。作为气候政策领域公认的领导者,欧盟应以不再袖手旁观为目标。





