欧盟领导人近期未能承诺到2050年实现净零排放目标，暴露出仍存在的政治分歧。该集团的主要经济体承诺消除排放，使其与《巴黎协定》确立的全球温度稳定目标保持一致。但让全部28个成员国达成一致仍然难以实现——若生活水平受到威胁，几个国家担心选民反弹。
与世界其他地区相比，欧洲在气候领域的领导地位激励了数百万欧洲人，因为随着公众担忧日益加剧，我们正接近一个转折点。在五月举行的全欧洲范围选举后，绿党成为751席欧洲议会中的第四大党团，绿党在德国成为领先政治力量，并且在法国、英国、芬兰和丹麦的得票率几乎翻倍。新任命的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，承诺将到2050年实现碳中和，作为欧洲“绿色协议”的一部分。
英国和法国已通过法律确定2050年净零排放目标，使这两个七国集团国家走上一条需要各经济部门追加政策支持的雄心勃勃的道路。欧洲最大的排放国，德国已要求就本世纪中叶气候中和目标达成统一支持。这三个国家合计占该集团排放总量的近一半。
北欧国家——挪威、瑞典、芬兰和丹麦——已制定净零排放计划，时间表各不相同，或以政策立场形式，或以已颁布法律的形式。爱尔兰近期提出了一项以2050年净零排放为目标的气候战略，但其进展落后，难以实现其较近期的2020年和2030年目标。葡萄牙已提出了实现净零排放的政策路线图，并呼吁欧盟采纳本世纪中叶目标。
实现净零排放：现状
欧洲排放量仅下降了0.7%（2017年至2018年间）。全球电力需求的增长已超过清洁能源的增长，导致全球排放量出现三年来首次上升。欧洲占全球温室气体排放量的10%，确立本世纪中叶目标及实现该目标的具体战略，是引导全球低碳转型的关键步骤。
政府间气候变化专门委员会（IPCC）去年发布的特别报告明确指出，全球二氧化碳排放应于2050年前实现净零，以将升温限制在1.5°C。若未能做到，其后果将意味着极有可能出现重大环境、经济和社会影响；预计几乎所有珊瑚礁都将消失，极端天气事件将变得更加普遍和广泛，更多的极端高温和降雨不足将相互叠加，在全球范围内引发危险的社会政治挑战。
实现净零排放面临的障碍
尽管欧盟似乎有望实现其到2020年温室气体减排20%的目标，但要踏上长期实现净零碳排放的道路，仍存在障碍。作为一个整体，世界第三大温室气体排放方——该集团——近期经欧盟委员会审计发现其在减排方面未达标，尤其是交通、农业和建筑等主要排放部门。因此，如何在2050年前实现净零排放，将取决于该集团如何实现2020年和2030年的阶段性目标。
波兰是欧洲各国中硬煤燃烧量最大的国家，其电力近80%来自化石燃料发电。德国仍燃烧污染最严重的煤种——褐煤，其占约四分之一的总发电量。总体而言，化石燃料占欧洲电力生产的43%。尽管可再生能源在能源消费中的占比达到17%（2017年），但过去三年的增长速度已放缓。可再生能源的年均增长百分比约为实现2020年目标所需增幅的一半。脱碳战略必须务实——建设多元化的替代燃料来源、逐步淘汰煤炭、推动交通和建筑领域的电气化和效率措施，以及交流技术与知识，都是推动低碳转型的可行途径。
欧洲的能源供应、工业和交通占二氧化碳排放量中的最大份额。若要稳定全球气温，我们需要以无碳电力稳定温室气体浓度，并提高工业和基础设施的效率以降低需求——摆脱过去的工业流程。欧洲已经证明它能够做到这一点。1990年至2017年间，该集团在实现经济增长的同时，减少了排放，减幅达22%。欧盟委员会预计未来也将如此——预计到2050年经济规模将比1990年增长一倍以上，同时实现全面脱碳转型。
欧洲的重工业，如钢铁、塑料和水泥，占温室气体排放总量的14%，具备实现本世纪中叶目标所需减排的有利条件。这些“难以减排”行业实现净零排放的路径是可行的，正如所概述的那样（见咨询公司Material Economics今年发布的报告）。据称，到2050年实现该目标的成本为每年400–500亿欧元，约占预计欧盟GDP的0.2%。然而，维持行业竞争力才是难点所在。在本已竞争激烈的国际市场中，净零排放路径可能使钢铁生产成本增加20–30%，水泥和化工产品成本增加20–80%。推动相关政策并确保可行的清洁能源供应，对减轻其盈利压力至关重要。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
能源与材料中心汇聚各界领袖，帮助其理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供一个平台，探讨能源安全、可负担性与可持续性之间的交集。
通过跨价值链和跨地区的合作，该中心开辟共同路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，以实现安全、低碳且公平的转型。
尽管与美国和中国相比，欧盟在全球温室气体排放中所占份额相对较小，但欧洲国家可以以身作则，展示应对气候变化如何成为欧洲繁荣与稳定的必要条件。
欧洲已经证明，它能够使二氧化碳排放与经济增长脱钩，正如22%的减排（自1990年以来）所表明的那样。但在全球排放量没有企稳或下降迹象的情况下，政治和商业领袖必须提出大胆的长期目标和实现净零排放的具体政策，这一点至关重要。欧洲大多数国家支持采纳净零温室气体排放目标，并且随着进一步解决少数停滞国家的遗留顾虑，有强烈信号表明该地区能够继续在气候问题上发挥引领作用。
在联合国气候行动峰会（9月）期间，将提出应对2050年实现净零排放挑战的新行动。各国对长期脱碳的承诺，以及强化其国家气候计划（即国家自主贡献，NDCs），是迈向亟需转型的重要一步。
