欧盟碳边境调节机制将成为首个全面运行的碳边境调节政策，根据进口商品的排放强度收费。
世界各地许多其他司法管辖区也在探索推出自己的碳边境调节措施，这意味着未来几年类似政策可能不断增多。
建立健全治理机制、可信的数据系统和长期脱碳计划的企业，将更有能力应对日益复杂的局面。
欧盟的碳边境调节机制（CBAM）将于2026年1月1日进入正式阶段，成为首个全面运行并开始根据进口商品排放强度收费的碳边境调节（BCA）政策。
这将标志着某一司法管辖区的碳价首次被延伸至其边界之外。
欧盟并非唯一探索以碳边境调节作为减少碳泄漏手段的地区。碳泄漏是指高排放商品的生产被外包至监管较宽松的国家这一现象。
研究表明，碳泄漏会显著削弱国内碳定价政策的有效性，抵消约13%的减排成果；近期一项经济合作与发展组织（OECD）研究考察了铝、水泥和钢铁行业。
欧盟最初的CBAM试点阶段（2023-2025年）结束后，包括加拿大、美国、澳大利亚、英国和土耳其在内的许多其他司法管辖区也在探索推出自己的碳边境调节措施，这意味着未来几年类似政策可能不断增多。
碳边境调节措施颇具争议，反对者认为这类措施是单边贸易手段，也是一种绿色保护主义。
欧盟CBAM在COP30和世界贸易组织中均是争议议题，但仍定于2026年起全面生效，相关成本将逐年上升。作为回应，全球各地的企业，尤其是高排放、出口密集型行业的企业，正在迅速为欧盟CBAM以及碳边境调节措施可能大量涌现的新时代做准备。
为碳边境调节措施做好准备并把握其带来的机遇
碳边境调节措施重塑气候与贸易的关联，可能创造新的机遇，使脱碳与企业竞争力要求相协调。基于对新兴经济体领先企业的分析，以下提出了如何把握这些机遇的建议，世界经济论坛与Climate Finance Asia的《气候与竞争力：碳边境调节措施实践》白皮书对此作了进一步阐述。
对于出口企业而言，CBAM正在改变企业战略纳入碳管理的方式。短期内（1-3年），企业可以开展情景规划，评估自身面临的风险和碳边境调节措施的实施时间表，以预判合规和贸易影响；还可以考虑建立内部碳定价（ICP）体系，将碳定价系统地纳入资本预算和投资决策。
与此同时，企业可以着手部署数字化监测、报告与核查（MRV）系统，以及自动化能源和排放监测工具，并对关键产品开展经第三方核查的生命周期评估。
企业可以借鉴PACE（规划、实现、变革、参与）框架，建立专门的治理架构：
规划：建立内部治理机制，并将碳定价纳入战略和财务规划
实现：遵守国内碳规则和国际碳边境调节措施
变革：推动运营脱碳，从采购到交付各环节减少温室气体排放
参与：协调法务、财务、运营和环境团队，与第三方核查机构或合作伙伴协作，并与政策制定者、民间社会组织及利益相关方合作
供应链协作同样重要：企业可以考虑收集供应商的上游排放数据，制定供应商层面的报告标准，并优先采购低碳投入品。
从长期来看（3-10年以上），企业可以考虑转向更深层次的结构性转型。这可能包括技术升级、改造设施以减少工艺排放或能源需求，并在可行的情况下采用更清洁的燃料或能源。
企业可以定期审查供应链的碳强度，并转向排放更低的供应商。完善整合的治理机构，例如负责碳与脱碳运营的战略审查委员会，可以监督长期碳战略，跟踪不断变化的政策动态，并指导脱碳投资。
随着时间推移，这些举措将减少企业的碳足迹，降低CBAM相关合规成本带来的风险，并通过使运营符合全球供应链对碳管理的预期，建立可持续的竞争优势。
碳边境调节措施对碳定价和全球贸易未来的影响
随着碳边境调节措施从概念走向实施，具体细节仍在变化，也尚不明朗。尽管如此，碳边境调节措施扩大的可能性——即使许多措施近期尚未计划实施——正促使政府和企业重新审视长期以来关于竞争力、供应链设计以及碳在全球市场中作用的假设。
碳边境调节格局将如何发展，只有时间才能给出答案；但现在制定积极主动的战略，或能在未来几年带来竞争优势。
从更广泛的层面来看，碳边境调节措施对全球碳定价体系的影响仍有待探讨。
乍看之下，这些措施似乎会造成分化：它们使标准化更复杂，要求采用不同的数据计量标准，需要投入大量成本和资源，还要求企业不仅考虑本国碳定价体系的要求，也要考虑其出口目的国可能存在的众多碳边境调节措施的要求。
然而，换个角度看，碳边境调节措施也可能成为变革和标准化的催化剂：建立全球碳边境调节体系需要满足大量要求，因此也可能推动碳定价走向多边合作。
在巴西COP30讨论之后，设立了三场关于贸易的年度对话，旨在“审视贸易政策与合作如何更好地支持公正、公平且有效的气候行动”。
此外，欧盟、英国、中国和其他10个经济体就《合规碳市场开放联盟宣言》达成一致，呼吁探索“促进合规碳市场互操作性的方案”。
随着时间推移，这可能推动报告标准、MRV框架和产品层面的排放核算趋于一致——这些领域的企业早已呼吁加强协调。
短期内实现全面协调统一的体系仍不太可能，但管理碳边境调节措施的实际需求或会逐步推动区域机制之间加强协调，并为围绕碳定价开展更有组织的多边对话奠定基础。
综合来看，这些进展表明，碳边境调节措施正成为全球贸易体系的重要组成部分。尽管下一步仍在酝酿之中，但发展方向至关重要。
随着碳成本开始影响市场准入，建立健全治理机制、可信的数据系统和长期脱碳计划的企业，将更有能力应对日益复杂的局面，并在碳定价和全球贸易持续演变之际抓住机遇。
