许多领导者认为,减少排放与促进本国经济增长是互不相容的目标,一位气候变化领域教授撰文指出。
许多国家在清洁能源转型中取得了远超预期的成功,其原因在于它们不再局限于传统的成本效益经济分析方法。
要限制气候变化,需要一场前所未有的全球性运动,使低碳技术成为常态。COP26——即去年十一月在格拉斯哥举行的联合国气候大会——表明,遗憾的是,世界距离迎接这样一场运动还相去甚远。许多领导者仍然认为减少排放与促进本国经济增长是互不相容的目标。
然而,在许多地区,清洁能源技术的转型已远超预期。自2010年以来,风力发电在巴西的发电占比已从不足1%增至10%的电力,在巴西,并为欧盟电力需求提供了15%(2019年)。太阳能发电曾被描述为“减少碳排放最昂贵的方式”,直至2014年;如今其成本比十年前低85%,日益使其成为历史上最便宜的电力。
在印度,可负担能源获取计划推动了高效LED灯泡的销量从2012年的300万只增至2018年的6.7亿只,同时价格也下降了85%。这三项技术如今在全球大部分地区提供了成本最低的发电或照明方式之一。
世界经济论坛在清洁能源转型方面做了哪些工作?
关键在于,这些转型都离不开政府的大力行动。此外,尽管在许多情况下,早期的经济测算表明发展可再生能源是一种特别昂贵的减排方式,这些转型仍得以推进,其中大多数都是如此。
与其依赖研发通过创造新发明来降低成本,或任由市场通过竞争自行降低成本,政府则采用补贴和公共采购计划(即政府承诺购买一定数量的新产品)来控制成本并推动普及。
这些令人瞩目的成果表明,传统的经济评估模式——即把成本与收益当作相当可预测的因素来计算——已不足以推动能源、工业、交通和建筑等领域实现真正的变革性变革。
挑战
全球低碳转型将涉及这些行业运营方式的多重且难以预测的变化。而转型中许多最重要的益处,例如更清洁的技术和供应链、新就业机会以及更清新的空气,很难事先量化。
风力发电、太阳能发电和LED灯的成本最初远高于现有技术(如煤炭和天然气发电)的成本,而后者已受益于一个多世纪的发展。但正如在主要新兴经济体以及欧洲所见,这些新技术如今实际上正在降低能源成本。
我们的分析表明,在决定如何推进低碳转型时,领导者需要超越传统的成本效益经济分析方法,并且必须正视各国可能面临的风险与机遇的不确定性。
领导者和研究人员还需要探索如何制造“临界点”,以引发向低碳经济转变的连锁变化。例如,电池技术的持续进步正使电动汽车(EV)日益具备与汽油车竞争的能力。电池技术使电动汽车(EV)日益具备与汽油车竞争的能力。
推行更完善的充电基础设施建设并降低电动汽车价格的政策,可能会使我们更快地迈向电动交通的未来。这一未来的益处包括更清洁的城市、减少对石油的依赖,甚至具备储存多余电力于电动汽车电池中,以在需要时支持国家电网。
长期以来,人们普遍认为减少排放会损害各国经济。诚然,低碳转型确实涉及社会和经济挑战。
但是,精心设计的政策——例如曾推动风能、太阳能和LED实现变革的那些政策——有潜力为参与其中的国家带来巨大益处,而不仅仅是为了应对气候变化。若要解决气候变化问题,我们首先需要转变经济思维。




