预计疫情将导致2020年全球排放量下降8%。
为实现《巴黎协定》1.5˚C的目标,我们需要在未来15年里每年都实现这一减排幅度。
尽管这一降幅令人欣慰,但实现可持续减排的路径目前仍然缺失。
新冠疫情危机带来的一线希望是预计下降8%,即2020年全球二氧化碳排放量的降幅。遗憾的是,这一降幅几乎只能使排放量回落到十年前的水平;而更令人警醒的是,8%的降幅仅相当于到2050年为将全球气温升幅控制在1.5°C(与《巴黎协定》相符)而每年所需的减排速度。
此次8%的降幅还伴随着自20世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。这一前所未有的经历表明,切实应对气候变化的唯一途径是使二氧化碳排放与经济活动脱钩。这虽然可行,但需要进行规模非常大、具有变革意义的投资——包括新技术、电网、储能能力以及大规模能效措施。在此,新冠疫情危机理应成为一个契机,因为经济支持措施可用于启动绿色投资项目,并推动全球经济转向更加绿色的未来。
疫情引发了前所未有的刺激措施浪潮。自1月以来宣布的财政支持金额达5万亿美元,而各国央行已向金融市场注入超过6万亿美元。这些紧急措施虽然影响深远,但显然并不绿色;人们担心,新冠疫情后的复苏将错失转变气候变化轨迹的机会。2007至2008年金融危机后的情形正是如此:经济增长的重新启动最终引发了大宗商品价格飙升、化石燃料投资激增,以及二氧化碳排放量急剧增加,而这些排放将在大气中滞留数千年。
尽管这些刺激措施并不绿色,但它们仍然推高了全球债务——而债务水平本已居高不下——并将对公共财政产生持久影响,而这恰逢一个不幸的时期。要使全球经济和能源系统转向符合1.5°C情景的发展路径,预计需要投资超过90万亿美元,未来15年内都需要。并非所有这些资金都能由公共部门提供,但政府必须发挥引领作用,并成为解决方案的一部分。在财政空间有限的情况下,资源必须得到明智使用,这也是为何用于遏制新冠疫情危机的支持措施应当以应对气候变化为目标的又一原因。

人们对下一轮刺激措施仍抱有希望。欧盟复苏计划,金额接近1.8万亿欧元(2.1万亿美元),旨在支持经济复苏,并启动为期数十年的绿色投资浪潮。其中三分之一的资金已被指定用于气候行动,使其成为迄今最绿色的财政举措。该计划的设想是,此举将有助于弥补绿色投资缺口——实现欧盟2050年净零排放目标所必需的投资——同时也将吸引私人投资项目。该计划仍需获得欧洲议会和各国议会的批准,但这是重要的一步,并为实现更具可持续性的复苏带来了希望。在这方面,其他国家需要做出更多努力,以赶上欧盟。
我们的气候变化评分(见上文)再次传递出一个明确信息:行为和技术方面的变化不足以使全球经济转向符合2°C目标的世界。此外,仅凭全球疫情本身,不太可能改变气候变化的轨迹。尽管二氧化碳排放量的下降令人欣慰,但实现可持续减排的路径目前仍然缺失。



