本文是世界经济论坛的地缘战略平台
一场重要的气候安全会议上有与会者指出，美国在气候问题上退出政治领导地位，可能进一步削弱其在亚太地区的影响力。会议主旨发言人表示，地区大国可能被迫组建新的多边关系，以应对气候变化威胁。
这些担忧是在7月12日于东京举行的一场会议上提出的，会议由日本外务省主办。会议召开之际，异常强降雨引发洪水和山体滑坡，造成225人死亡。
与此同时，日本对其最亲密盟友之一的意图和可靠性，正接收到相互矛盾的信号。亚太倡议（Asia Pacific Initiative）的加藤洋一在会上表示，若缺乏可靠的美国领导，日本等国必须与其他中等强国加强合作，以减缓气候相关威胁，而这些威胁必须通过多边合作来应对，无论美国是否参与。加藤警告称，这种新的结盟模式可能使该地区逐步脱离美国的主导地位，转向更加多极化的领导格局，而气候风险管理将成为推动这一转变的催化剂。
美国仍在积极参与
尽管白宫对这一问题态度暧昧，但美国国防部的政策和战略规划仍在应对气候变化问题，使该部门能够为这一发生概率高、影响大的安全威胁做好准备。
此外，在国防部长詹姆斯·马蒂斯的支持下，美国高级军事领导人持续公开确认气候变化对美国国家安全构成威胁，并且情报界在国家情报总监丹·科茨的领导下也持相同立场。
这应当会让日本在努力理解和管理亚太地区气候安全风险时感到宽慰。日本绝非唯一这样做的国家。2018年5月，澳大利亚参议院完成了一项为期一年的调查，探讨气候变化对国家安全的影响，并得出结论认为，气候变化构成“当前且具有生存威胁的国家安全风险”。
在2018年国际战略研究所香格里拉对话会上，气候变化屡次被提及，包括日本、法国、澳大利亚、德国、新西兰和印度尼西亚国防部长的发言。
这些国家认识到，随着气候变化加速，它将塑造该地区的主要战略挑战。这些挑战包括一系列海上安全问题，例如有争议的边界划定、海盗行为，以及非法、不报告和不受管制的捕鱼活动。
随着中国寻求加强其“第二岛链”，大洋洲岛屿的战略价值也在发生变化。
核武器国家印度和巴基斯坦面临令人担忧的气候影响预测，而包括越南、孟加拉国、泰国、印度尼西亚、老挝和马来西亚在内的、面临重大气候灾害风险的国家，正在探索或推进建立或扩大核计划，作为其履行《巴黎气候协定》承诺的一部分。
地缘战略影响存在不确定性
日本与美国的长期伙伴关系性质，以及中国的相对实力及其与周边国家的关系，都难以准确预测。但气候影响的确定性要高得多，例如未来30年、40年和50年海平面将上升多少，以及这些变化对亚洲沿海地区、城市和经济增长所带来的后果。
正如新的极端天气似乎每个月都让各国政府措手不及一样，亚太地区日益认识到，气候变化的安全层面将以出人意料的方式影响战略格局。美国气候政策的变化对该地区不断变化的地缘战略格局所产生的影响，可能就是其中一例。
不过，也有好消息。
在地区和国际层面，包括在联合国安全理事会上，进展正在取得，安理会近期就气候变化的安全影响举行了公开辩论；各国政府内部也在推进。现在是时候在这一进展的基础上继续努力，确保该地区为气候变化的安全影响做好准备，并确保所有有意愿的国家都参与到谈判桌上，或重新回到谈判桌前。
气候变化威胁亚太地区的力量平衡，Shiloh Fetzek，国际战略研究所
