世界各地的社区已在承受日益加剧的气候影响,而领导人却拖延行动,仍紧抓化石燃料不放。
COP30必须制定明确路线图,扩大适应行动、逐步淘汰化石燃料并动员资金。
多边气候机制行动过于迟缓;贝伦COP30将检验治理体系能否弥合现实与应对之间的鸿沟。
气候危机的核心存在一道现实鸿沟:人们已在1.5°C升温临界边缘承受现实,而领导人愿意采取的行动与之日益脱节。
这道鸿沟无处不在。社区正实时适应日益加剧的影响,往往得不到多少支持,而排放仍在攀升。化石燃料勘探不断扩大,对碳密集型行业的补贴也在增加,使人们更加依赖那些正是灾难成因的燃料。然而,政治决策仍停滞在20世纪90年代——当时气候威胁似乎还很遥远,拖延在政治上看似安全。
贝伦气候变化大会COP30面临的考验很明确:直面气候现实与气候应对之间的鸿沟。这意味着制定路线图,扩大适应行动、加快化石燃料转型,并以足够快的速度和规模动员资本。在全球充满不确定性的一年里,这些增强韧性的路线图是让我们更接近所需现实的唯一途径。
世界经济论坛如何应对气候危机?
气候现实:从人们身处之处着手
人们已经在适应日益加剧的气候灾害,这正是现实鸿沟切实存在之处,也是弥合鸿沟的努力必须开始之处。
COP30可以成为重新定义韧性的契机:韧性不再意味着未能预防,而是意味着做好引领的准备。真正的问题已不再是“我们能承受多大损害”,而是“面对持续不断的动荡,谁有能力重建、保护并引领”。
对政府和私营部门而言,为增强韧性融资必须得到与为增长融资同等严肃的对待。粮食系统、基础设施和公共卫生都以此为支柱。缺少这一支撑,即使是清洁能源转型也会受阻。
社区自身也必须具备足够韧性,才能参与这一转型。没有稳固的屋顶,家庭就无法安装太阳能板。如果每次洪水都让农民一切归零,他们就无法转向气候智慧型实践。适应并非减缓的替代方案,而是让转型成为可能并确保其公正的关键。COP30可以成为领导人集体决定支持社区增强韧性、扩大资金规模以助其实现的契机。
以勇气推进转型
这就引出了现实鸿沟的第二个方面:全球排放与1.5°C目标之间的距离正在扩大。
1992年各国签署气候公约时,目标是稳定温室气体浓度,避免“危险”的变暖。三十年后,世界的升温轨迹更接近3°C,而非安全水平。尽管净零承诺接连不断,排放仍在上升。
有人低声说,1.5°C目标已经失守。但灾难并非始于某个悬崖式的临界点,只有不断加剧的后果。任由目标逐渐淡出视野,只会带来更多偏离。
面对这一现实,要从COP召开前做起,首先是各国应于今年提交的国家自主贡献(NDC)。2月的截止日期已过,但目前仅有30份提交。在对全球排放负有80%责任的G20中,仅有五个成员提交了文件。其余成员是时候采取行动,COP30外交官也应促成各方参与谈判。
世界经济论坛如何推动可持续城市发展?
城市产生全球75%的温室气体排放,居住着全球半数以上人口;到2050年,这一比例将升至三分之二。优先采用更清洁的能源,城市有望贡献超过一半的减排量,从而将全球变暖控制在2°C以下,符合《巴黎协定》的目标。
为实现到2050年实现净零排放并实现自然增益的城市及社区目标,世界经济论坛正与公共和私营部门的利益相关方合作,推动以地方行动实现全球抱负。以下仅举几例:
达沃斯建筑文化联盟:依据气候韧性、可持续性和建成环境循环经济原则,推动建筑、基础设施和公共空间的高质量规划、建设与管理。了解更多。
全球新型出行联盟:探索减少拥堵和排放、完善电动汽车基础设施、改造城市出行与配送的新方案。了解更多。
城市创新联盟:让创新者和企业家对接新市场与新机遇,重新构想和塑造生活质量与地方经济。了解更多。
G20全球智慧城市联盟:加快推进智能、务实的解决方案,增强气候韧性、提升公众福祉,并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。了解更多。
旅游与旅行业的未来:在保护文化遗产和自然生态系统的同时,推动包容且可持续的经济增长。了解更多。。
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在这种情况下,他们必须正视一个事实:正如COP30主席国所承认的那样,如今的承诺远未达到1.5°C目标所需的水平。挑战在于围绕必须采取更多行动这一必要性凝聚共识。
这也意味着要直面曾经被回避的问题:化石燃料。如今,它们已成为整个房间的墙壁。COP28支持摆脱化石燃料、将可再生能源规模扩大三倍并将能效提高一倍。实际情况是,数万亿美元仍流向勘探、补贴和管道建设。这堵墙依然矗立,但已布满裂缝。
裂缝还在蔓延。中国每年新增创纪录规模的可再生能源,并主导清洁技术供应链。印度正快速扩大太阳能规模。美国曾通过史上规模最大的气候产业一揽子立法,但其未来仍悬而未决。尽管受到与战争相关的冲击,欧洲仍加倍推进清洁能源,即使既有利益集团仍在游说推动变革。
除政府之外,化石燃料行业的社会许可也在法院、议会和街头受到挑战。多数民众正在拒绝接受拖延。裂缝正在扩大。
贝伦COP会议的决定有望指明摆脱化石燃料陷阱的出路。现在是时候采纳化石燃料转型路线图,制定可信计划逐步退出化石燃料,同时扩大清洁替代能源。
改革:改造体系本身
残酷的现实是:多边气候体系并非为应对当今危机的速度而设计。它诞生于20世纪90年代、冷战结束后漫长的余晖之中,当时人们认为问题还很遥远,循序渐进便足够。但气候危机并非逐步演变。
《巴黎协定》的架构仍至关重要,但世界已发生变化。人工智能驱动的数据中心等新兴行业正成为主要排放源。全球金融体系形成于更早的时代,同样无力动员弥合现实鸿沟所需规模的投资。
这也是现实鸿沟的一部分:我们正用昨天的工具应对明天的挑战。落实现有承诺至关重要,治理创新也同样迫在眉睫。气候机制必须适应时代,让自身能够胜任当下的要求:将范围扩展至新行业,为资金流动制定更明确的规则,并在最关键的领域确保问责。到2035年动员1.3万亿美元的《从巴库到贝伦路线图》,以及巴西主席国改革非国家行为体行动动员流程(行动议程)的计划,可能成为推动这些改革的实用杠杆。
贝伦:韧性的故事
COP30将成为对整个体系进行压力测试的舞台。全球气候政治能否证明自身不仅能够抵御气温上升,也能经受自身面临的关键考验?
这要从适应行动开始,因为危机已在此切实发生。接下来是提高雄心,展现直面化石燃料高墙、以实际选择支持转型的意愿。最后还要推进改革,让体系本身能够回应其所治理的世界。
如果做不到,现实鸿沟将继续扩大。最终,它会按自己的方式闭合,带来我们任何人都无法应对的动荡。




