世界经济论坛在达沃斯举行的年会是自去年在阿塞拜疆巴库举办的联合国气候变化大会（COP29）以来首个大型国际聚会，而巴西即将举办的COP30也是达沃斯讨论的议题之一。
COP30的目标之一是就确保全球碳市场透明度和可信度的规则达成一致，使发展中国家能够从公共和私营渠道筹集气候资金。
拉丁美洲公共和私营部门的代表在达沃斯分享了他们对11月COP30的经验与展望。
2025年世界经济论坛年会是自去年在阿塞拜疆巴库举办的联合国气候变化大会（COP29）以来首个大型国际聚会，而下一届巴西举办的COP30也列入达沃斯议程。
拉丁美洲拥有世界上一些最重要的自然生态系统——从安第斯山脉高地到亚马孙低地（COP30的主办城市贝伦即位于此处）——也是最易受气候变化影响的地区之一。继哥伦比亚主办生物多样性COP之后一年，巴西即将举办的气候峰会体现了该地区对气候行动的承诺。
拉丁美洲还不得不承受极端天气的影响，包括山洪暴发、干旱、热浪和寒潮。世界气象组织（WMO）将2023年描述为“创纪录气候灾害之年”，发生在拉丁美洲和加勒比地区。不足为奇的是，拉丁美洲人切身体会到气候变化的直接影响对其日常生活的影响，且普遍支持旨在促进气候友好型行为的监管措施。
然而，通往COP30的道路远非一帆风顺，正如唐纳德·特朗普总统的行政令（其就任首日即让美国退出《巴黎协定》）所表明的那样。在其他方面，合作迹象强劲，拉丁美洲的合作也日益增多，政府、私营部门和民间社会等利益相关方做出了重要贡献。
以下是拉丁美洲国家代表在2025年达沃斯论坛期间分享的部分经验与启示：
调动一切可用手段
去年的COP29被称为“金融COP”，最终发达国家同意动员3000亿美元气候资金支持发展中国家——这一数字低于发展中国家要求的万亿美元目标。另一方面，COP29标志着一个关键里程碑，得益于第6条谈判取得的进展。这对于碳市场的运作以及为发展中国家创造另一种筹集气候资金的途径（尤其是来自私营渠道的资金）至关重要。COP30的主要目标之一是在此进展基础上再接再厉，就提高碳交易透明度和可信度的更明确规则达成一致，从而支撑一个鼓励公共和私营部门更广泛参与的全球碳体系。
然而，这一历程注定“艰巨而漫长”，因为全球碳市场目前存在异质性，这些市场被与会者在达沃斯的一场会议上形容为“有点像狂野西部”和“一团糟”。智利环境部长Maisa Rojas Corradi表示，智利十年来一直在国内按国际标准实施本国碳市场，以期第6条全面投入运行。该国环境立法设定了目标，即通过同时应对气候变化的成因和后果，于2050年实现碳中和。Corradi以空气污染问题为例，该问题与二氧化碳排放交织在一起，可通过遏制当地污染物的使用加以解决——由此产生减少排放、控制空气污染和改善公共健康的三重效应。
“我们应对气候变化的总体思路是：让我们使用一切可用的方法。我们需要的世界转型规模如此之大，因此我们应当运用一切可用的工具，”Corradi重申道。这意味着既要利用碳市场，也要利用政府工具箱中的激励措施和其他资源，以更全面地推进能源转型。智利的经验包括：几年前其煤炭使用占比仍高达40%，如今其目标是到2030年可再生能源占比达到70%，这体现了其在该领域的雄心。
私营部门的作用
然而，尽管联合国气候变化大会等大型外交活动往往突出政府的作用，私营部门也已成为推进可持续发展目标的关键力量，尤其是在与创新相交汇的领域。iFood等公司（拉丁美洲最大的科技平台之一）正在展示，如何将技术、可持续发展和社会经济影响结合起来以推动变革。
iFood自2021年起实现碳中和，但最近已从购买碳信用额的策略转向直接减排，并尝试了从无人机配送到碳中和摩托车等多种创新。在达沃斯一场以巴西为主题的分会上，iFood首席可持续发展官Luana Ozemela解释道，燃油约占配送骑手成本的70%。因此，碳中和摩托车不仅能减少排放，还直接影响人们的收入。“这是一种双重红利，”Ozemela表示。结果，iFood已避免25,000吨碳释放到大气中。若将该技术推广至巴西行驶的3200万辆摩托车（这是西半球最大的车队），其潜在效益显而易见。
iFood拥有约40万名配送员的平台，还为小微企业家提供金融服务，并运用150种不同的自有人工智能模型创造社会影响，涵盖扩大成人教育机会、促进道路安全和遏制欺诈等领域。“技术使我们能够让这些微型企业家融入数字革命。巴西的微型企业仍以30年前的方式运营，因此我们的职责也包括将这场数字革命带给这些小型企业。我们的繁荣取决于小企业的繁荣。”
社区主导的倡议
达沃斯多场会议的与会者强调，社区和更广泛的社会在推动实现气候目标方面发挥着关键作用——从通过教育提升环保意识，到向政府施压，以及为企业提供市场激励，促使其转向气候友好型行为。
墨西哥环境与自然资源部长Alicia Bárcena Ibarra介绍了本国的积极经验。该国太平洋沿岸靠近阿卡普尔科，在人员生命、生态系统和社区方面遭受了毁灭性损失，当时该地区遭受飓风奥蒂斯和约翰的袭击，分别发生在2023年和2024年。由于缺乏红树林和森林等天然屏障，海岸线毫无防备，导致大范围破坏。
鉴于墨西哥11,000公里的海岸线仍面临风险，由社区主导的合作努力，例如修复历史区域霍奇米尔科（位于墨西哥城正南方），凸显了社区在塑造可持续发展成果中的关键作用。
霍奇米尔科在纳瓦特尔语中意为“花之田野”，于1988年被列为联合国教科文组织世界遗产，以保护前西班牙时期文化景观的遗迹，即奇南帕（Chinampas），至今仍然留存。但由于不计后果地抽取地下水，该地区曾面临严重的生态威胁。霍奇米尔科通过当地社区、保护国际（Conservation International）和当地政府的合作努力得以复兴。通过建设湿地和恢复水系统，该地区已恢复到将近400年前的面貌。
在达沃斯一场公开论坛上，Barcena表示，社区主导的积极经验让她充满“乐观”，而世界的政治分裂阻碍了气候变化领域的进一步进展。她强调跨代合作对争取环境正义的重要性，并说：“我们在各个世代都需要更多这样的努力。我们需要更响亮地抗争。我们必须走出舒适区，为环境正义大声疾呼。”
我们欠年轻人一份债，至少我们这一代人欠了。所以，让我非常充满希望的是，当我听到年轻人提出建议、提出他们想要改变和想要去做的事情时。
墨西哥环境与自然资源部长Alicia Bárcena Ibarra
珍视屹立的森林
对于东道国巴西而言，COP30是在世界最大的雨林亚马孙地区周边开展气候讨论的契机，也是“为森林留下遗产”的机会，东道国帕拉州州长Helder Barbalho在达沃斯的一场题为“通往COP30之路”的会议上表示。这将为接触多元利益相关方提供机会，“以促进一场建设性辩论，让科学家、公共机构、私营部门共同参与，同时倾听一直生活在亚马孙地区的原住民族和传统民族的声音。”
继巴库之后，COP30旨在成为“实施COP”，Barbalho补充道。“COP30将致力于付诸实践。使我们迄今讨论和建设的一切，能够在所需的规模上成为现实。因此，我们不仅仅是在谈论一些具体的成功案例，而是要让事情大规模落地实施。”
“一片有树木的森林，其价值必须高于一片死亡的森林。我们相信，碳市场将成为激励因素，有助于加强生物多样性、创造绿色就业、提供环境服务付费，并确保碳捕集能够带来实现《巴黎协定》既定目标所需的补偿策略。”
如今，没有一个国家不在遭受气候事件带来的人员伤亡和经济损失。
帕拉州州长Helder Barbalho
归根结底，挑战远不止于碳市场，甚至不止于减缓气候影响，而在于创造一个公平、包容且具有韧性的可持续未来。正如拉丁美洲的经验所表明的，政府、私营部门、当地社区和所有利益相关方可以携手合作，确保下一届COP30取得的成果与这一愿景相一致。
