紧迫的气候融资对于实现《巴黎协定》目标、避免气候灾难至关重要。
COP29必须确立1万亿美元的气候融资目标，以支持脆弱国家。
富裕国家有责任资助气候行动，并应对全球不平等问题。
气候变化的影响不容否认，西班牙洪灾、西班牙洪灾、美国致命飓风、尼泊尔洪灾以及全球其他极端天气事件所造成的破坏便是明证。
随着空气和海洋温度持续上升，气候记录不断被刷新，全球应对气候变化的努力必须比以往任何时候都更快地加速推进。简而言之，我们需要的是结构性转变，而非渐进式改变。
尽管存在大量可用于减缓、适应以及应对损失和损害的解决方案，但缺失的一环是资金。唯有资金才能开启全球迫切需要的气候行动。
即将召开的2024年联合国气候变化大会（COP29）承担着达成协议的任务，即确立新的集体量化目标（NCQG），以提供所需的气候融资。
这一名称略显拗口的气候融资目标，很可能将为未来至少十年的气候行动设定雄心和框架。利害攸关，再重要不过。
根据政府间气候变化专门委员会的说法，要将升温幅度限制在约1.5摄氏度，全球温室气体排放必须在2025年前达峰，并在2030年前减少43%，以避免不可逆转的损害。
改变的时机已经到来。我们面前有两条路：一是达成一项稳健的协议，确立实现《巴黎协定》目标所需的资金，从而避免危机进一步恶化；二是错失这一关键窗口，进一步侵蚀多边进程中仅存的信任。
此时此刻达成的这项协议
气候融资不是慈善或慷慨之举，而是责任与正义。它牢固地建立在“共同但有区别的责任和各自能力”原则之上（该原则载于《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》），即对气候危机贡献最大的国家，必须承担解决方案的主要负担。
然而，就这一新的融资目标达成一致，已被证明十分困难。
如果发达国家和化石燃料行业在四十年前、其影响日渐显现之际就正面应对气候变化，那么今天应对它的成本就不会如此惊人——目前，这一成本约为数万亿美元。
许多发达国家认为，私人投资可以弥补缺口。然而，在许多情况下，追求回报的融资并不恰当，也不道德——尤其是在损失和损害、适应以及欠发达国家等领域，这些地方的商业模式尚不明确、未经检验或根本不存在。此外，迄今为止，私人融资并未发挥作用。
发达国家还将多边开发银行视为资金来源，但其大部分资金以贷款形式提供，这可能会进一步危及本已负债累累的国家。此外，贷款本身并不公正，因为发展中国家为解决一个并非由其造成的问题，偿还的金额超过了其借款金额。
目前，所有气候融资中的69%以贷款形式提供，这加剧了现有的不平等，并使气候脆弱的贫困国家的债务危机进一步恶化。
NCQG需要核心公共赠款资金——每年约1万亿美元——并根据发展中国家不断变化的需求投向这些国家。这笔资金应在减缓、适应以及损失和损害之间进行分配，以纠正当前的失衡状况，即大部分资金流向减缓领域。
1万亿美元是一个切实可行、可以实现的数字吗？只有在努力挖掘所谓“创新资金来源”，并让污染者和牟利者付出代价的前提下，才有可能。资金是存在的：
在不平等加剧、对超高净值人群的税收不断减少的背景下，包括在二十国集团（G20）在内，对财富税或亿万富翁税的兴趣日益增长，这类税收每年最多可筹集二十国集团（G20）的财富税或亿万富翁税，每年最多可筹集1.7万亿美元。
在能源利润飙升（2023年五大石油巨头的利润超过1200亿美元）且排放目标落空的情况下，排放目标落空，人们对暴利税和化石燃料征税的兴趣日益增长，此类征税每年可创收2100亿美元。
其他选项也是可行的，但该目标必须被重新定义为不容商量，并且必须就设立新的融资储备进行认真的讨论。
需求如此巨大，责任如此明确，不作为的代价如此高昂，以至于发达国家不能简单地声称自己没有财政空间。是时候停止空许承诺、寻找借口，转而正面应对这一生死攸关的时刻了。
关于NCQG，还存在许多其他问题，例如如何确保有需要的国家和社区能够获得资金，或确保其支持优先考虑性别平等和包容性的项目。然而，公共融资的规模仍然是关键的分歧所在，也是政治博弈的焦点。
即便到了这个迟迟未决的阶段，距离COP29开幕仅剩数日，尽管发展中国家已提出诸多建议，但迄今为止，仍没有一个发达国家拿出一个实际数字。
气候融资的全球迫切性
要实现能够开始满足发展中国家需求的1万亿美元NCQG，需要进行系统性转变。这种进展要求由受气候变化影响最严重的发展中国家牵头组建高雄心联盟，在政治层面施压，并能够与发达国家抗衡，拒绝任何试图推卸责任的做法。
这一努力可以呼应马绍尔群岛牵头发起的行动，该行动促成了《巴黎协定》中的1.5度目标。
若COP29未能提供所需资金，不仅将延缓气候行动，还将让发展中国家中脆弱的妇女、男子和儿童承担代价。与此同时，污染者和牟利者仍在逍遥法外。
人类承受不起更多空洞的承诺和渐进式的目标。造成气候危机的国家需要认真而大胆地行动，趁仍有时间之际，确保实现《巴黎协定》的目标。
