COP28以设立损失和损害基金的历史性协议拉开帷幕，该基金旨在帮助发展中国家应对气候变化的影响。
与会代表在大会第一天就该基金达成一致。
包括阿拉伯联合酋长国、德国和美国在内的多个国家已承诺向该基金出资。
该基金是应对损失和损害问题的重要一步，但需要牢记，它只是解决方案的一部分。
在大会第一天，联合国气候变化大会缔约方会议，通常称为COP28，代表们同意正式设立损失和损害基金，以支持特别脆弱的国家应对气候变化。
对气候危机贡献最少的发展中国家正首当其冲地承受其带来的毁灭性洪涝、干旱和海平面上升。
“今天关于损失和损害的消息为这次联合国气候大会开了个好头。所有政府和谈判代表必须利用这一势头，在迪拜取得雄心勃勃的成果，”西蒙·斯蒂尔，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）执行秘书，据联合国新闻报道，在新闻发布会上表示。
发达国家对该基金的支持是在去年埃及气候峰会上确立的，此前经过了数年谈判。
阿拉伯联合酋长国的工业和先进技术部长苏尔坦·艾哈迈德·贾比尔同时担任COP28主席，据报道，该国已承诺向该基金出资1亿美元。
德国也承诺出资1亿美元，欧盟承诺出资2.4539亿美元，英国承诺出资“至少”5100万美元，美国同意出资1750万美元，日本出资1000万美元，路透社报道称。
“政府、私营部门以及创新资金来源（例如对国际航运和航空排放征收的费用）都可以为该基金出资。对推动气候危机影响最大的化石燃料公司也应出资——如果它们不主动这样做，政府应当强制它们出资，”表示乔·思韦茨，自然资源保护协会（NRDC）国际气候融资高级倡导者，在该协会新闻稿中如此说道。
COP28的会议和活动日程将持续至12月12日，地点位于迪拜郊外的世博城园区。据联合国新闻报道，预计有超过7万名参与者出席此次气候大会，包括代表、科学家、环保活动人士、青年代表和气候谈判代表。
在周四峰会开幕式上，斯蒂尔表示，在需要大胆行动之时，世界目前采取的措施微不足道。
“我们正在迈出蹒跚的步子，而且步伐太慢，未能找到应对我们所面临的复杂气候影响的最佳方案，”斯蒂尔对与会代表说，联合国新闻如此报道。
就在数小时前，世界气象组织发布了一份临时报告，详细说明2023年“打破了”气候记录，气温升幅将达到1.4摄氏度，危险地接近国际商定的1.5摄氏度门槛。该门槛旨在防止最严重且可能不可逆转的气候变化影响，正如《巴黎协定》中概述的那样。
“这是人类有史以来最热的一年。众多令人恐惧的纪录被打破，”斯蒂尔说。“我们正以人们的生命和生计为代价。科学告诉我们，在地球应对我们排放的能力耗尽之前，我们大约还有六年时间。在我们突破1.5度限制之前。”
COP28前发布的报告显示，人类在遏制化石燃料使用并降低温室气体排放方面偏离正轨的程度有多大。
斯蒂尔呼吁各国承诺提出新的国家自主贡献，即行动计划，要求2025年的所有承诺——无论是针对适应、融资还是减缓——均须符合地球升温1.5摄氏度的限制。
迪拜大会标志着“全球盘点”的收官，这一盘点旨在评估各国迄今在落实《巴黎协定》主要条款方面取得的进展，尤其是在气候韧性、遏制温室气体排放以及为全球最脆弱国家调动资金等方面。
一些团体指出，损失和损害基金仍存在一些问题，例如今后将如何筹资。
“由于缺乏明确的增资周期，该基金的长期可持续性令人严重质疑，”国际气候行动网络全球政治战略负责人哈尔吉特·辛格（Harjeet Singh）表示，路透社如此报道。
斯蒂尔表示，COP28代表面临两种选择：一是关注进展不足，沿着现有道路继续前行，仅作微小调整，“并鼓励自己在‘其他某个时候’多做一些”；二是为转型提供适当资金，包括损失和损害方面的资金，并承诺转向不同的能源体系，联合国新闻报道称。
“如果我们不发出化石燃料时代——正如我们所知的——走向终局性衰落的信号，那我们就是在欢迎自身的终局性衰落。而且我们选择以人们的生命作为代价，”斯蒂尔说。“是的，这是迄今规模最大的一届缔约方大会——但参加缔约方大会并不等于完成了当年的气候任务。你们脖子上的胸牌意味着，你们有责任在这里和在家乡推动气候行动。我承诺，联合国气候变化框架公约秘书处将追踪所有已发布的声明和启动的倡议。这样，即便镜头已经离开很久，我们也能确保我们的承诺继续服务于地球。”
COP28周五的议程将包括一场“气候行动峰会”，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和各国领导人将在会上就各自政府为应对气候危机采取的行动发表声明。
“我们和你们一样感受到这项工作的紧迫性，我们和你们一样看到，世界已经来到十字路口，”苏尔坦·贾比尔在开幕致辞中说，联合国新闻如此报道。“科学已经发声。它已经确认，现在正是寻找一条能容纳我们所有人的新道路的时候。”
