COP27在埃及举行,被称为“非洲COP”,为提出对非洲大陆至关重要的议题提供了重要契机;同时也是“落实之COP”,各项承诺将在实地转化为行动。
COP27最受关注的成果是终于达成协议,设立并启动了一项新的损失与损害基金。除此之外,其他方面的进展并不理想;但尽管存在令人失望之处,也取得了重要进展。
世界经济论坛气候变化负责人Antonia Gawel与伙伴关系及参与战略负责人Nathan Cooper回顾了COP27的亮点,并展示了它推动启动的各项进程。
COP27被称为“非洲COP”和“落实之COP”。它为提出对非洲大陆至关重要的议题提供了契机,也为将COP26通过的各项承诺转化为行动提供了机会。面对全球粮食和能源危机、极端天气事件增多以及温室气体浓度创历史新高的局面,COP27是增强各国团结、落实具有里程碑意义的《巴黎协定》的关键节点。
世界经济论坛举办了逾50场互动会议,汇聚了800多位来自不同行业、不同代际和不同国家的领导者。这些会议推动了多方利益相关方在诸多领域采取行动,涵盖提升气候雄心、为净零转型提供资金加快工业脱碳、水安全、适应性融资、海洋创新等领域。
COP27是否取得了成功?
COP27未能推进各项承诺,也未能体现各国为进一步压减全球排放而采取重大行动的迹象。每一年和每一届COP对实现这一关键目标都至关重要,若缺少这一推进,世界将无法把全球气温升幅限制在摄氏1.5度以内。以此衡量,COP27错失了机遇,甚至可能是一种倒退。
另一方面,作为“非洲COP”,对发展中经济体至关重要的议题,包括气候适应和损失与损害,得到了突出关注,使谈判重新趋于平衡,并恢复了各方之间的互信。一项旨在为饱受气候灾害重创的脆弱国家提供损失与损害资金的突破性协议被视为一项成功,尽管该基金的具体细节仍有待进一步完善。
COP27取得了哪些成就?
长年从事气候工作的人,在每次会议结束后都会觉得本可以取得更多成果。虽然我们离开COP27时的希望不如我们期望的那样高,但也有许多积极因素让我们对未来充满乐观。
除了就损失与损害达成的协议外,令人鼓舞的还有中美两国重新开启了应对气候变化的对话,以及适应性对话已经开始,旨在到2030年增强气候最脆弱社区中40亿人的韧性。
这种此前基本未被开发的创新融资模式(由COP谈判推动,通过碳市场将避免或减少的排放货币化)已被非洲国家所利用,它们宣布建立了一项碳市场伙伴关系。依据《巴黎协定》第6条,各国可以通过在区域或国际市场上交易碳信用,携手为亟需的脱碳和适应项目筹集资金。
随后,在与COP27同期举行的二十国集团(G20)峰会上,印度尼西亚“公正能源转型伙伴关系”正式启动,旨在帮助为能源转型提供资金。这一点非常重要,因为煤炭占电力行业二氧化碳排放的四分之三,而为使电力行业与远低于摄氏1.5度的全球平均气温升幅保持一致,煤炭需要以几乎快六倍的速度淘汰,而过去五年的淘汰速度远低于此。
私营部门挺身而出
我们也看到私营部门在COP27上发挥了重要作用,尤其是在提升气候雄心、低碳技术和气候适应等领域。与会者认识到,到2026年,适应市场的价值可能达到每年2万亿美元,发展中国家将从中受益良多。COP27上也有数千位领导者承诺致力于实现摄氏1.5度目标。
我们也很自豪地宣布,“先行者联盟”(First Movers Coalition)实现了扩员,由其在COP26启动时的25个成员增至65个成员,成员包括企业和政府。这些先行者发出了一项价值120亿美元的市场信号,以推动未来关键低碳技术的发展,实现水泥和混凝土行业脱碳。
逾100位大型跨国公司的首席执行官及高级管理人员(均为“首席执行官气候领袖联盟”成员)签署了一封公开信,致信COP27的各国领导人,承诺与政府并肩合作,推动大胆的气候行动,并鼓励所有企业通过设定基于科学的目标、披露排放数据,以及推动全球价值链上的脱碳与伙伴关系,加快净零转型。
此外,主要农产品贸易和加工企业推出了《农业行业路线图》,推动行业采取基于科学、透明且可追溯的行动,以避免并扭转森林砍伐。同时,26个国家签署了一份全球谅解备忘录,承诺100%的新售卡车和客车将于2040年前实现零排放。
超越COP27:领导者眼中的前行之路
我们在COP27的闭幕论坛之一上也听到了一些总体令人振奋的观点,超越COP27:领导者眼中的前行之路。从国家层面来看,纳米比亚总统办公室总统经济顾问James Mnyupe表示,他很高兴能够“为纳米比亚各个正在推进的项目筹集了约6300万美元的赠款资金,这将有助于我们调动优惠融资。”他补充道:“我们还筹集了约5亿欧元的框架贷款,这笔资金也将以非常优惠的条件提供给我们。”
代表企业界发言的宜家集团(Ingka Group,即IKEA零售业务)首席执行官Jesper Brodin表示,他离开COP27时对商业领域尤其充满乐观:“我想点名表扬那些在这里的企业,它们不是在等待立法或承诺,而是出于自身的伦理和道德动机,并认识到可持续发展与气候问题并不意味着牺牲。这可能意味着前期投资并需要勇敢尝试,但实际上这是在经济中赢得优势的机会,”他说。
印度综合企业集团马恒达集团(Mahindra Group)董事总经理兼首席执行官Anish Shah补充道,企业现在应当:“将其变得与自身息息相关,并思考我所生活的社会会受到怎样的影响?对我的公司和我个人会产生怎样的影响?不仅要看到威胁,也要看到机遇。”
世界资源研究所(WRI)战略、学习与成果董事总经理Janet Ranganathan补充道,地球上的每一个人也都负有责任:“我们需要公民监督各国,看看所制定的政策和所调动的资金是否到位,否则一切都将徒劳无功,”她说。
青年发声
在COP27上,确实有一群人的声音得到了倾听,那就是未来的世代。他们将从当代人手中继承的地球,正面临危机。Gaborone Hub的全球塑造者(Global Shaper)、Sustain 267创始人Pato Kelesitse表示:“作为年轻人,当我们使用自己的资金时,我们需要知道,我们投入的对象是我们所支持的。我们将资金投向哪里,就是我们所要求的。因此,企业来到COP27时需要明白,如果它们无法推动我们更接近1.5度目标,它们就将得不到我们的资金。”
展望COP28
对于尚未全面践行积极气候行动的企业而言,COP27上走在这一议程前沿的青年、民间社会和企业界传递的信息十分明确:私营部门在为实现全球气候目标提供资本和解决方案方面,具有独特作用。随着全球盘点进程的成果将在COP28发布,以及联合国就非国家行为体采取有力气候行动提出的建议,2023年将是各国和企业展示如何履行其气候承诺的一年,同时提高雄心的压力依然存在。
达沃斯年会将是推进COP27成果、开启通往COP28之路的关键节点。来自全球政府、企业界和民间社会的逾2500位领导者将于2023年1月16日至20日齐聚这座瑞士小镇,聚焦主题“在碎片化的世界中合作”。了解更多信息请点击此处




