什么是气候变化适应?为何它是COP27的优先议题?

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  • 在减缓全球变暖的努力仍在进行之时,气候变化已经在影响人们的生活。

  • 气候变化适应包括调整我们的行为方式,以及建设更完善的基础设施,以更好地应对不断变化的天气模式。

  • 筹集更多资金,帮助发展中国家应对气候影响(例如更频繁的极端天气事件),将是即将在埃及举行的COP27峰会的主要目标之一。

气候变化已经到来。

政府间气候变化专门委员会(IPCC)《2022年第六次评估报告》指出:“气候变化正在各地影响自然、人们的生活和基础设施。其危险且广泛的影响在我们世界的每个地区都日益明显。这些影响正在阻碍满足人类基本需求的努力,并威胁到全球各地的可持续发展。”

IPCC使用五种可能的情景来估计全球变暖未来将对地球产生多大影响,情景范围从将升温限制在1.5摄氏度,到最坏情景下2100年全球平均气温高出4.4摄氏度。

关键在于,IPCC表示,无论出现哪种情景,全球变暖都将持续至少数十年,同时海平面也将上升。

因此,IPCC敦促各国除了致力于减少温室气体排放外,还必须制定气候适应战略。

气候变化适应可能呈现的样貌。Image: IPCC

什么是气候变化适应?

减少温室气体排放可以放缓全球变暖的速度,这被称为减缓。IPCC表示,温室气体排放必须在2025年前达到峰值,之后迅速下降,才能限制进一步的升温。

许多国家已承诺实现2015年《巴黎协定》的目标,即将全球变暖限制在工业化前水平以上约1.5摄氏度,并且各方已在推动重工业等全球经济部门的脱碳。

然而,显而易见的是,世界还必须采取紧急行动,适应当前和近期的气候变化影响,而这些影响已无法避免。

IPCC表示适应气候变化是指“调整我们的行为方式(例如,我们选择在何处居住;我们规划城市和居住区的方式),并调整我们的基础设施(例如,在城市地区进行绿化以蓄积雨水)”。

适应措施的例子包括:建设能够经受更高温度和更强风暴的道路和桥梁,加固沿海防御系统,以及改种耐旱作物。

全球领导人已就气候变化适应达成哪些共识?

在过去十年中,已有多个国家依据《联合国气候变化框架公约》制定了国家适应计划。《巴黎协定》缔约方承诺进行适应并建设韧性。例如,较富裕国家有义务每年提供1000亿美元的国际气候资金,其中至少一半用于适应。

而在COP26上,各国通过了《格拉斯哥气候公约》,该公约呼吁将资金承诺翻一番,以帮助发展中国家增强韧性,并适应气候变化的影响。然而,如今较富裕国家提供的气候资金中,仅约五分之一用于适应和韧性建设,每年约为168亿美元。不过,据估计,到2020年代末,发展中国家的适应成本可能达到每年3000亿美元。

气候适应是COP27峰会在埃及沙姆沙伊赫举行的四项优先议题之一。联合国表示:“《全球适应目标》是COP26的重要成果之一。我们必须确保COP27取得至关重要的所需进展,并敦促各方展示必要的政治意愿,以便我们能够衡量和评估在增强韧性方面取得的进展,并协助最脆弱的社区。”

气候变化适应的步伐尚不够快

尽管全球对气候风险的认识有所提高,并且认识到需要通过适应来降低这些风险,但IPCC表示,仍有大量工作有待完成。

联合国环境规划署(UNEP)近期发布的一份报告证实了这一点,该报告发现,目前的适应努力跟不上日益增长的风险。《2022年适应差距报告:行动太少,进展太慢——气候适应失败使世界面临风险》指出,随着气候影响加剧,各国需要大幅增加资金和行动,以帮助脆弱国家和社区实现适应。

“发展中国家的适应需求预计到2030年将飙升至每年多达3400亿美元。然而,目前的适应支持仅占该金额的不到十分之一。最脆弱的人群和社区正在为此付出代价。这是不可接受的,”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示。“现在是时候进行全球性的气候适应大变革了,这一变革应摒弃借口,拿起工具箱解决问题,”他补充道。

不采取气候变化行动的代价十分高昂

2021年,极端天气事件给全球经济造成的损失估计高达3290亿美元。2000至2015年间,全球面临洪水风险的人口数量增加了多达24%。

尽管许多企业通过净零目标及其他行动支持减缓行动,但迄今为止,气候变化适应的努力几乎完全来自公共/政府部门。目前,适应资金中不到2%来自私营部门。

尽管对气候变化适应的投资正在增加,但其中不到2%来自私人资金。Image: 世界经济论坛/世界资源研究所

然而,气候变化适应努力对企业而言具有重大益处。全球适应委员会指出,在2020至2030年间投资1.8万亿美元建设预警系统,可产生超过7万亿美元的总净效益。这些效益可能包括具有气候韧性的基础设施、改良的旱地农业作物产量、红树林保护以及有韧性的水资源。

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我们如何应对气候变化适应?

专家表示,前瞻性规划是使新建建筑项目符合气候适应要求的关键。苏黎世保险集团洪水韧性项目负责人Michael Szonyi表示,仅投入项目总成本的1%,即可使办公或生产设施为未来可能出现的极端天气做好准备。

“在项目设计阶段就把事情做对非常重要,因为我们今天设计的建筑在2050年仍将矗立,”他说。“如果不得不开始进行改造,那就是错失了良机。”

Szonyi还表示,气候适应意味着要着眼更长远的未来,并以未来可能的天气模式而非过去的记录作为计算决策的依据。这需要开发更完善的气候风险模型。“我们真正需要能够预判将会发生什么,而过去的统计数据已不再有效。我们想了解2050年的灾害条件将会是怎样,而这正是气候模型发挥作用的地方。”

世界经济论坛是“2030年生物多样性城市”倡议的共同牵头方,该倡议鼓励决策者建设更具韧性、与自然更加和谐的城市。倡议指出,城市可以通过投资基于自然的解决方案获得显著益处,例如优先开展植树造林,以减轻热浪或洪水的影响。论坛表示,据估计,城市中全球44%的GDP(3.1万亿美元)面临因自然损失而中断的风险,同时有14亿城市居民受到自然灾害的威胁。

新创新能提供哪些帮助?

技术和创新在气候适应中也发挥着作用。预警系统(EWS)的成本正在降低,成效也日益显著。正如联合国所解释的,预警系统“挽救生命和就业、土地及基础设施,并支持长期可持续发展”。

例如,联合国在布基纳法索、加纳和肯尼亚开展的一个项目,帮助以现代技术取代了较为落后的气象方法。这些系统会向社区发出潜在洪水及其他风险的警报。随后,这些预警通过短信和电子邮件与农村社区共享。

数字孪生技术同样可以提供帮助。One Concern,一家世界经济论坛技术先锋企业,已构建了我们周围世界的此类孪生模型。该公司解释称,它能够揭示“自然灾害、极端天气和气候变化给建成环境与自然环境带来的隐性风险”。

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