COP26被视为气候行动历史上最关键的时刻之一。
要实现包容性的变革,对话必须让活动人士和公民社会参与其中。
我们询问了六位主要公民社会代表人士,为何气候行动必须具有包容性。
今年的COP26被视为气候行动历史上最关键的时刻之一。
政府间气候变化专门委员会(IPCC)于8月发布的报告警告称,地球正在迅速且加剧变暖,并指出“毫无疑问,人类活动已使大气、海洋和陆地变暖。大气、海洋、冰冻圈和生物圈已发生广泛而迅速的变化。”
尽管气候领域的专业人士以及正在经历气候变化影响的人们数十年来一直在敲响警钟,但这份最新报告有助于明确全球的紧迫性以及拯救地球所需采取的行动。
议程的核心今年的议程核心是如何补偿并确保正义,使那些对气候变化贡献最少、却正在经历其最严重影响的人群得到公平对待。最严重的影响。这项工作需要为这些人的声音在格拉斯哥被听到创造空间。
在COP26召开前夕,COP主席阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)希望本次会议能成为迄今最具包容性的会议。然而,新冠疫情的限制措施及其他参与门槛意味着,许多人,尤其是活动人士和公民社会,将无法参与这一关键盛会。公民社会已警告称,关键声音正在被COP26抛在身后的谈判中被忽视,这将进一步加深气候危机中的不平等。
我们询问了一些主要公民社会代表人士,他们认为在COP26进程中尽可能纳入更多声音为何至关重要,以及随着COP26工作的推进,企业、政府和公民社会需要做些什么来确保这一目标得以实现。
向全球南方学习
Asif Saleh,BRAC孟加拉国执行董事
全球南方国家,尤其是那些易受气候变化影响的国家,其声音在COP26上被听到是绝对必要的。与来自受影响最直接国家的企业、政府和公民社会组织相比,还有谁更适合讲述真实影响,以及社区如何适应气候带来的挑战的案例?
COP26应当倾听全球南方的声音,因为这些国家正在开发并推广基于研究的解决方案,以应对气候变化及其影响,全世界都可从中受益。例如,孟加拉国出于必要,已成为气候适应领域的全球领导者。南方组织必须得到鼓励和支持,以创造这些解决方案。
要实现这一目标,确保COP26具有包容性并取得成功,资金机制必须减少官僚程序,并为南方组织提供更便捷的渠道。一个解决这一问题的创新融资机制范例是气候桥基金(Climate Bridge Fund),该基金位于孟加拉国,支持直接应对气候变化导致流离失所人群的非政府组织。
与脆弱国家站在一起
Ani Dasgupta,世界资源研究所(WRI)总裁兼首席执行官
COP26是世界重振巴黎大会上所体现的全球团结精神、并开始重建各国之间信任的关键时刻。实现公正且有雄心的COP26成果对应对气候变化至关重要。但是,如何实现成功的COP成果,以及谁能够参与谈判桌,本身就是成功的衡量标准和关键要素。
我们决不能让新冠疫情在COP26上进一步加剧富裕国家与贫穷国家之间的权力失衡。相反,政府谈判代表,尤其是来自富裕国家的代表,必须与脆弱国家站在一起,其中一些国家在COP26召开前的几个月里已提高了气候行动雄心。企业和公民社会同样肩负重要责任,应有意识地利用其线下和线上平台,提升脆弱群体的声音。像这样的小举动与大行动一样,都是重建各国之间信任的一部分。
保护并促进公民空间
Lysa John,Civicus秘书长
在一个极度不平等的世界里,气候变化和人为引发的极端天气模式所带来的影响,首先且最严重地落在被排斥的群体身上,无论他们是非正规住区的居民、临时收容所中的难民,还是偏远地区的原住民社区。在这些群体中,妇女往往承受着气候危机的最大负担。公民社会的充分且有意义的参与,能够确保服务不足和代表性不足群体的实际处境成为政策制定的核心。
遗憾的是,开放公民空间的条件——这对于制定应对人类最复杂挑战的多元化、公平且可持续的方案至关重要——正在迅速恶化。目前,仅略高于世界人口的3%生活在那些能充分保护和平集会、结社及表达等基本自由的国家。
保护和促进公民空间必须是COP26的一项核心优先事项。如果不有意义地纳入受气候紧急状况影响最严重的人群,我们将无法实现气候大会如此迫切需要的公正且可信的成果。
创造有利于气候的就业岗位
Sharan Burrow,国际劳工联盟(ITUC)秘书长
我们正与时间赛跑,以稳定地球气候,而COP26是一个重要里程碑。所有行业都需要转型,而要实现净零未来所需的气候行动中,有超过50%必须在2030年前完成。这是稳定地球并为我们带来安全未来希望的底线,然而,仍有太多政府领导人将带着无法满足关键约束条件的雄心参加COP会议——这些约束条件包括气温上升2摄氏度,更不用说1.5摄氏度的限制。而且,只有大约五分之一的国家在其国家自主贡献(NDC)中提及了公正转型,更少的国家承诺开展对于制定透明计划至关重要的社会对话。这让工人及其社区看不到希望,也无法建立信任。
劳动家庭需要工作机会——即伴随公正转型的、有利于气候的就业岗位。可再生能源领域每新增10个工作岗位,制造业便会相应增加5至10个岗位;如果这些都是具有公平工资的优质岗位,还将带动更广泛社区中30至35个岗位。只要政府、投资者和企业接受需要为清洁能源/清洁技术的未来投资产业政策与规划,每个行业都会有就业机会。
不要歧视
Gabriela Bucher,国际乐施会(Oxfam International)执行董事
2020年,乌干达气候活动人士Vanessa Nakate被从一张照片中裁掉了,照片中还有白人活动人士。这并非偶然,气候运动同样无法免受种族主义、阶级歧视、性别歧视等问题的影响。
风暴不会挑选个体受害者,热浪也不分对象。但气候危机并非对每个人都一视同仁。如果你是黑人,如果你是女性,如果你贫穷,如果你生活在全球南方,你受到影响的可能性就更大。你也更有可能真切了解这场危机的真正含义。你是否应该被排除在对话之外?被排除在将推动进步的决策之外?COP是我们开展协调行动的唯一机会。如果我们不让每个人都参与进来,就不能指望取得积极成果。
不让任何人落下
Victor Pineda,World Enabled总裁
我们面临的全球环境挑战是系统性的。它在建成环境中制造了各种各样的障碍,而且这些障碍持续存在。这在维护方面是一项挑战,在观念方面也是一项挑战,在歧视方面同样如此。
贫困与不平等的交织比以往任何时候都更加明显。因此,需要有针对性的政策和行动来应对这些影响,尤其是针对最脆弱的群体。
COP26进程必须满足地球上每七人中就有一人残障人士的需求。这意味着各国和城市需要采取全面应对措施,确保不让任何人落下。要做到这一点绝非小事,因为全世界每七人中就有一人经历某种残疾,无论是身体上的、可见的还是不可见的。
COP26在政策层面真正具有变革潜力之处,在于打破各自为政的局面,以充分发挥最大效益,因为环境影响相互关联,并直接影响社区。归根结底,这正是我们设计和建设社区的方式。
繁荣稳定社会的唯一公式是投资于人。我们鼓励每个人支持“全民城市”全球运动(Cities For All Global Campaign),以增进对残障人士、老年人以及其他关键利益相关方(包括年轻人、妇女、移民和原住民社区)所面临挑战的理解。整体可持续发展政策与战略的制定和实施,必须无例外地纳入所有利益相关方。
没有包容性和无障碍,就不可能实现环境可持续性!




