原住民社区如何在COP会议上推动气候行动

• 2024年关于生物多样性、气候变化和荒漠化的COP会议讨论了影响原住民社区的关键议题。

• 主要成果包括设立卡利基金以支持原住民的生物多样性工作，并扩大原住民在生物多样性政策中的领导作用。

• 这些进展凸显了原住民在守护地球方面的关键作用，但如何确保他们公平获取资源仍然面临挑战。

2024年10月至12月期间，世界各国领导人、企业和民间社会齐聚联合国缔约方大会（COP），分别在卡利、巴库和利雅得举行会议，旨在应对人类面临的最紧迫的地球挑战并探索可能的解决方案。

原住民，仅占全球人口的5%，却守护着全球80%以上的生物多样性，是这些重要讨论的核心。

原住民在守护生物多样性方面的作用

原住民社区对全球生物多样性保护至关重要，但在获得土地权、获取直接资金以及拥有决策权方面仍持续面临挑战。尽管《联合国原住民族权利宣言》确认了他们的权利，他们往往仍难以获得保护其土地和关键生态系统所需的支持。资金也是另一项关键问题，流向原住民社区的资金不足。充足、透明的资金对于赋能他们自主决定的修复工作、加强应对气候变化的努力至关重要。《联合国原住民族权利宣言》（UNDRIP），他们往往仍难以获得保护其土地和关键生态系统所需的支持。资金也是另一项关键问题，流向原住民社区的资金不足。充足、透明的资金对于赋能他们自主决定的修复工作、加强应对气候变化的努力至关重要。

距离2030年可持续发展目标实现仅剩五年，2024年COP峰会有哪些值得关注的成果？这些成果对原住民以及保护重要土地、水域和物种的努力产生了哪些影响？

2024年COP峰会亮点

《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）——哥伦比亚卡利

在哥伦比亚卡利，亚马孙圣源联盟主席Uyunkar Domingo Peas Nampichkai强调，资金支持对于应对全球水危机具有战略意义。在一场由世界经济论坛主办的会议上，他强调：“资金应当作为战略工具，用于开展环境行动。”

尽管面临挑战，COP16仍取得了重大进展。具有开创意义的卡利基金正式启动，旨在将遗传资源数字序列信息（DSI）带来的经济收益直接输送给原住民和地方社区。该倡议确保将部分DSI利润用于满足这些社区自行确定的需求。

会议还高度关注原住民的守护作用，专门安排了60多场会议讨论他们在生物多样性保护中的角色。一项重要成果是根据UNDRIP的第8(j)条设立常设附属机构。该机构扩大原住民参与生物多样性相关决策的机会，并监督保护传统知识的承诺落实情况。这一成果要求各国政府和私营实体尊重原住民知识，凸显其在应对环境挑战方面的关键作用。

《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）——阿塞拜疆巴库

在巴库，气候融资成为关注焦点。各国承诺到2035年，将每年向发展中国家提供的资金支持从1000亿美元提高至3000亿美元。然而，这远低于所要求的1万亿美元，凸显了满足气候融资需求方面持续存在的缺口。乍得富拉尼原住民妇女协会（AFPAT）主席Hindou Oumarou Ibrahim直言指出，融资应被视为获得补偿的基本权利，而非慈善。

COP29续延了地方社区和原住民平台便利工作组的授权。此次续延以及《巴库工作计划》的通过，进一步增强了原住民在气候政策中的声音。该工作计划推动知识交流、提升参与能力，并将多元价值观纳入气候行动，进一步彰显包容性气候治理的重要性。

《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会（COP16）——沙特阿拉伯利雅得

利雅得会议聚焦防治荒漠化和干旱。来自所有七个社会文化区域的原住民领袖参加了会议，倡导将他们纳入《利雅得行动议程》和抗旱韧性伙伴关系基金等重要倡议。会议鼓励设立专项资金，支持由原住民主导的土地修复工作，但这些提议能否落实，取决于可行计划和有效执行。

COP16期间的一项重要诉求是在《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）框架内设立原住民议事团。该议事团将促进知识交流并提供有针对性的建议。然而，目前尚未出现关于成立该议事团的具体计划，正式代表和倡导机制仍有缺失。

从承诺走向行动

三场COP会议展现了推进原住民在应对生物多样性丧失、气候变化和荒漠化方面发挥作用的切实承诺。然而，要将这些承诺转化为具体成果，需要严格监督、透明报告，并与原住民社区持续对话。

展望在巴西贝伦举行的COP30气候变化大会，世界必须保持警惕，确保卡利、巴库和利雅得作出的承诺落到实处。独立问责机制以及原住民社区的积极参与，对于将这些承诺转化为持久改变至关重要。

如需进一步了解世界经济论坛通过多方利益相关者方式与原住民社区合作、共同塑造自然与气候未来的工作，请访问原住民知识与领导力网络。