不丹王国在环境可持续性方面采取了积极的举措，但其快速增长使这一工作日益艰巨。
以下是不丹面临的三项气候风险，它们同时也为实现绿色重启带来机遇。
在许多方面，不丹独特的发展模式和制度架构支持了该国的雄心勃勃的气候政策。 如今，不丹宣称不仅实现了碳中和，而且实现了碳负排放。
在实现这些目标的同时，不丹始终坚持其发展政策，即国民幸福总值。该政策主张经济增长必须公平包容，良好的治理对于实现这一目标至关重要，并且——最为激进的是——经济增长必须与环境保护相结合。
亲气候政策甚至写入了不丹宪法，该宪法规定其国土的60%必须被森林覆盖。
然而，作为南亚增长最快的经济体之一，且计划于2023年成为中等收入国家，不丹的城市化和消费也随之加速，同时与自然的疏离感日益加深。
今年，随着新冠疫情对该国经济韧性构成挑战，使得将气候危机置于国家议程首位的工作变得更加艰巨。
本文将探讨三项气候风险，它们同时也是不丹在迈向可持续经济复苏之路时的绿色重启机遇。
不丹比以往任何时候都更需要高质量的气候数据
在不丹约3000座湖泊中，有24座可能比预期更早溃决，原因是冰川融化速度加快，引发冰湖溃决洪水（GLOF）。
在这个国家，整个河流系统均由冰川补给，约60%的人口依赖农业为生，超过80%的人口居住在河谷沿岸，因此冰湖溃决洪水可能造成毁灭性影响。此外，冰湖溃决洪水还会使该国最大的收入来源——水电——面临风险。新冠疫情促使数据分析问题跃升至全球议程的首要位置，这可能成为各国加强技术和数据政策与投资的动力。对于不丹而言，这意味着需要开发相关资源，以生产高质量的历史气候数据和实时气候数据。这一点至关重要，因为例如，洪水频率历史数据的缺失，已经阻碍了具有成本效益的防洪工程建设。 实现该国水文气象部门现代化所需的前期投资将是值得的，因为从长远来看，成本效益比在货币和社会经济两方面均十分有利。
除直接受冰湖溃决洪水威胁的水电行业外，不丹其他所有主要收入行业（包括农业和旅游业）都将从有关气候条件的高质量数据中受益，以用于规划和减缓工作。投资于高端气候数据生产能力，为不丹提供了一个机遇，使其能够培育一支专业的气候数据服务人才队伍，包括数据科学家、人工智能专家、信息通信技术人员、预警系统操作员和政策专家，这些人员不仅可以在不丹，也可以在其他面临冰湖溃决洪水威胁的国家，对关键气候数据进行监测、评估、预测和传播。此外，保险公司等企业已表示愿意为此类数据付费，以开发用于减轻洪水损失的金融产品。
健康、节能的住房必须成为常态
预计到2030年，不丹50%的人口将居住在城市地区，因此该国的建成环境正相应增长。然而，不丹现代建筑规范大多不适合当地环境。占比42%，不丹的建成环境是该国最大的能源消费领域。绿色建筑市场生态的缺失，以及人们认为绿色建筑价格昂贵的观念，正在抑制该国绿色建筑行业的可信度与发展。
如果处理得当，建筑行业将为应对气候变化适应性提供高影响力的机遇。节能建筑预计可以节省每年减少3亿千瓦时的能源消耗。建筑行业也开始就绿色建筑行业的必要性达成共识并形成一致方向。因此，节能设计师、承包商、供应商和维护企业构成的生态体系虽然规模尚小，但正在不断壮大。如果与适当的激励与执行机制相结合，这一增长有望呈指数级加速；例如，政府可以投资建设节能型公共住房。
车辆保有量增加意味着排放量上升
交通运输行业是不丹化石燃料的主要消耗领域，占该国能源消费总量的34.1%。据预测，如果现状不变，车辆温室气体（GHG）排放量可能在2030年前增至三倍。这与不丹车辆保有量每年15%的增长直接相关。在快速发展的城市地区，颗粒物（PM）和二氧化氮（NO2）构成重大的公共健康问题。自2009年以来，不丹首都廷布的颗粒物水平一直高于世界卫生组织设定的标准。若要使不丹在未来数年继续保持碳负排放或碳中和，必须立即采取措施，重置当前车辆化石燃料消耗和温室气体排放水平。
这一工作应从提高从印度进口燃料的标准入手。令人欣慰的是，据预测，到2021年印度将降低其燃料中的硫含量（硫是一种主要污染物），此举有望有效将二氧化硫排放量减少95%。
目前，尽管不丹拥有丰富的水电资源，但电动汽车的普及率仍然较低；价格以及充电站和维护设施等基础设施的匮乏，都是主要制约因素。不丹需要制定协调一致的低碳交通战略，重点推动出租车、公共巴士和城市货运车辆的电动化，并使其更加便于使用。
